【环时深度】践行全球安全倡议，中国担当受赞赏

【环球时报记者 赵觉珵 环球时报驻叙利亚、巴基斯坦特派记者 薛丹 程是颉】2022年4月21日，国家主席习近平首次提出全球安全倡议。今年3月10日，在中国的推动下，沙特和伊朗在北京签署联合声明，宣布同意恢复外交关系，成为这一倡议的生动实践。全球安全倡议体现了人类命运共同体理念的核心要义，为世界消弭安全赤字提供了中国方案。面对动荡不安的国际局势和加速演进的百年变局，中国践行全球安全倡议的步伐始终坚定不移，得到越来越多国家和地区的认可与赞赏。

3月10日，王毅（中）、沙特国务大臣兼国家安全顾问艾班（左）、伊朗最高国家安全委员会秘书沙姆哈尼在沙特和伊朗对话闭幕式握手合影。（外交部网站）

“这是一种新思路、新方案，凸显中国智慧”

博鳌亚洲论坛2023年年会正在海南举行，而在去年年会开幕式上，国家主席习近平通过视频方式所作的主旨演讲依然振聋发聩。“冲出迷雾走向光明，最强大的力量是同心合力，最有效的方法是和衷共济。”他说，安全是发展的前提，人类是不可分割的安全共同体。事实再次证明，冷战思维只会破坏全球和平框架，霸权主义和强权政治只会危害世界和平，集团对抗只会加剧21世纪安全挑战。

在上述题为《携手迎接挑战，合作开创未来》的主旨演讲中，习主席首次提出全球安全倡议，倡导各国共担维护和平责任，同走和平发展道路。《环球时报》记者当时在论坛年会的新闻中心观看了这场演讲直播。当习主席说到“中方愿提出全球安全倡议”时，新闻中心内很多记者都起身聚集到直播屏幕前，希望更快、更准确地了解这一倡议的内容。在此后的会期中，全球安全倡议成为与会嘉宾关注与讨论的热点话题，大家纷纷表示这一倡议的提出恰逢其时。

在去年博鳌亚洲论坛年会期间接受《环球时报》等媒体采访时，曾任巴西总统特别经济顾问的特谢拉说，在国际发展事业面临何去何从的十字路口，习主席先后提出全球发展倡议和全球安全倡议，意义重大。他说，和平与发展需要各国携手维护和推动，全球安全倡议强调通过对话协商以和平方式解决国家间的分歧和争端，国际社会应就此加强合作。泰国前副总理、博鳌亚洲论坛理事沙田泰称，全球安全倡议将使世界更加稳定，同时促进各国间合作与发展。

新加坡国立大学亚洲研究院杰出研究员马凯硕对习主席“世界各国乘坐在一条命运与共的大船上”的比喻印象深刻。他表示，全球190多个国家和地区不能只关注“客舱”，即自己，还必须爱护这艘“大船”，加强多边主义。新加坡评论员翁德生表示，当一些国家执着于单边主义和强权政治、世界亟需构建符合时代发展需求的安全理念和治理框架时，全球安全倡议的提出“是一场及时雨”。外交学院亚洲研究所所长郭延军认为，中国领导人提出全球安全倡议，实际上就是希望外界跳出冷战思维和地缘政治博弈思路，从整体上看待全球、地区以及国与国之间的安全问题，“这是一种新思路、新方案，凸显中国智慧”。

在博鳌亚洲论坛2022年年会闭幕新闻发布会上，论坛秘书长李保东表示，全球安全倡议的提出是年会最大的亮点和最重要的成果。李保东说，习主席的讲话在与会各国领导人和政商学等各界代表中引发强烈反响。各方认为，全球发展倡议和全球安全倡议着眼于发展和安全这两件大事，为建设后疫情世界提供了重要指南。

一次成功实践，持续为中东和平贡献力量

全球安全倡议提出后，得到了国际社会的积极响应。截至目前，已经有80多个国家和地区组织表示赞赏并支持该倡议。前不久，这一倡议获得一次成功实践。3月10日，在中国的推动下，沙特和伊朗在北京签署联合声明，宣布两国同意恢复外交关系。此前数天，沙特国务大臣兼国家安全顾问艾班和伊朗最高国家安全委员会秘书沙姆哈尼，分别率两国代表团在北京举行对话。中共中央政治局委员、中央外办主任王毅分别同沙伊代表会谈，并主持对话的开闭幕式。

伊朗德黑兰大学教授赛义德告诉《环球时报》记者，北京会谈是伊朗和沙特两国关系自2016年以来最重要的转折时刻。随着国际和地区局势的变化，两国在处理地区事务和能源、安全等多领域合作方面有着共同的期待和诉求。作为斡旋方，中国敏锐地发现了这一劝和促谈的机会，帮助两国拉近距离，有力地推进了地区安全稳定。叙利亚政治分析人士、叙《祖国报》专栏作者奥马里认为，中国在全球安全倡议框架下与世界各国和国际组织开展安全合作，积极推进安全理念对接和利益共融，而沙特和伊朗在北京同意恢复外交关系就是最好例证。奥马里认为，在政治层面，沙伊对话将对解决叙利亚、伊拉克等国的各种危机和冲突产生积极影响，而这正是中国在维护全球安全方面作出积极努力的真实写照。美国卫斯理学院学者加彭认为，沙伊同意复交表明中国有能力通过巧妙且智慧的手段来实现外交突破。

在新安全观框架下，中国持续为实现中东地区的长久和平与繁荣贡献诸多中国智慧和中国方案。2018年在中阿合作论坛第八届部长级会议开幕式讲话中，习近平主席提出打造共同、综合、合作、可持续的安全架构，为中东和平发展提供正能量。2021年3月，中国提出倡导相互尊重、坚持公平正义、实现核不扩散、共建集体安全、加快发展合作等关于实现中东安全稳定的五点倡议。2021年7月，中国提出政治解决叙利亚问题的四点主张。同月，中国提出落实巴勒斯坦问题“两国方案”的三点思路。近年来，中国政府还通过设立中东问题特使、叙利亚问题特使，以及举办研讨会和安全论坛等，对中东地区安全挑战及其解决方案进行探讨。

国际社会积极回应“中国立场”

中国践行全球安全倡议的行动一直在持续。2023年2月，中国发布《关于政治解决乌克兰危机的中国立场》文件。文件共1200多字，涵盖尊重各国主权、摒弃冷战思维、停火止战、启动和谈、解决人道危机、保护平民和战俘等12个方面内容，为推动政治解决乌克兰危机指明了正确路径。

其实，从俄乌冲突发生的第二天起，中国就提议通过对话寻求政治解决争端。习主席多次同有关方面领导人举行视频或面对面的会晤，围绕推动危机的解决，先后提出“四个应该”“四个共同”“三点思考”，成为中方处理乌克兰问题的根本遵循。

对《关于政治解决乌克兰危机的中国立场》文件，国际社会作出积极回应。俄罗斯外交部在文件发布当日即表示对其“高度赞赏”。乌克兰总统泽连斯基同样认为中国发出了“积极信号”。联合国秘书长发言人迪雅里克表示，这一文件是一项重要贡献。波兰总统杜达称，这一文件让冲突双方“有可能通往和平之路”。

上海国际问题研究院海洋和极地研究中心主任张耀在接受《环球时报》记者采访时表示，《关于政治解决乌克兰危机的中国立场》文件体现了全球安全倡议的多方面内涵，例如应该坚持遵守联合国宪章宗旨和原则，坚持尊重各国主权、领土完整，反对把本国安全建立在他国不安全的基础之上等。巴基斯坦资深记者亚希尔在巴《国家报》上撰文称，中国解决乌克兰危机的“和平计划”为所有利益相关方提供了机会，可以将各方从冲突泥潭中解救出来。泰国朱拉隆功大学安全与国际关系研究所资深研究员钟吉塔翁在《曼谷邮报》发表文章称，中国关于解决乌克兰危机的提议“应该得到认真考虑，因为它包含了停火并最终实现和平的所有必要因素”。

站在了人类命运共同体的高度

当前世界既不太平也不安宁，单边主义、霸权主义、强权政治威胁上升，和平赤字、安全赤字、信任赤字、治理赤字有增无减。围绕国际和地区热点问题，中国始终发挥建设性作用，在坚持不干涉他国内政的前提下，根据当事国意愿和需要，以劝和促谈为主要方式，以公平务实为主要态度，积极参与各类热点问题的政治解决。

2月21日，外交部在北京举行“全球安全倡议：破解安全困境的中国方案”蓝厅论坛，发布《全球安全倡议概念文件》，列明了六大核心理念与原则，并指出了二十项重点合作方向，展现中方对维护世界和平的责任担当、对守护全球安全的坚定决心。张耀对《环球时报》记者表示，近年来，中国在全球安全问题上相继提出一系列理念和主张，而全球安全倡议是这一系列理念主张的综合与完善。

在世界之变、时代之变、历史之变以前所未有的方式展开之时，全球安全倡议明确回答了各国怎样实现共同安全这一时代课题。中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所副研究员王晨星在接受《环球时报》记者采访时表示，全球安全倡议针对的是广泛的安全议题，不局限于某些具体矛盾和冲突，还兼顾了传统安全和非传统安全、“软安全”和“硬安全”等要素。可以说，这一倡议体现了共同、综合、合作、可持续的安全观，摒弃了冷战思维，站在了全人类共同利益和人类命运共同体的高度，站在了历史正确的一边。埃及前外长法赫米认为，全球安全倡议为动荡变化的时代注入更多稳定性和确定性，是国际社会携手维护世界和平安宁的重要指引。卡塔尔大学国际关系学系教授迪巴特称，全球安全倡议展现了中国对维护世界和平的责任担当。

外交学院国际关系研究所教授李海东在接受《环球时报》记者采访时表示，全球安全倡议有两个突出特点，即团结精神和共赢思维。团结精神意味着国家之间尊重彼此的差异性，不同文明、政治制度和发展阶段的国家，在解决各自、区域和全球安全关切的时候，需要在平等、相互尊重和相互理解的基础之上进行协调，而各国协调合作有助于实现共赢，使各方受益，各方受益又使这种协调合作具有可持续性，这是中方全球安全观的一个内在逻辑。

李海东称，美国也强调安全不可分割原则，但它指的是其联盟内部成员国的安全不可分割，而对联盟之外的国家，美国将它们当作需要警惕、提防、削弱和打击的对象，所以美国所谓的“安全不可分割原则”带有虚伪性，美西方对这一原则的实践恰恰是对普遍安全不可分割原则的持久破坏，这是很危险的。李海东强调，不同于一些国家反复引发对抗以及各种危机的安全模式，全球安全倡议的实践有助于各国以及各地区辨别危机根源并化解危机，在全球化时代下达成各国命运紧密相连、安全彼此不可分割的良性效果，为各国形成经济、安全以及民众福祉更加紧密相连的环境创造条件，可以说全球安全倡议是一个面向未来的、建设性的、负责任的安全理念。