海口激发经营主体活力，提升现代服务业发展能级

原标题：海口激发经营主体活力，提升现代服务业发展能级——

营商环境上台阶消费扩容提质效

海口市发改委与市政务管理局联合印发了《在行政审批服务领域中开展“信易批”工作的实施意见（试行）》，明确将信用信息、信用承诺嵌入审批流程。图为海口市政府服务中心商事登记综合服务窗口工作人员指引市民办理相关业务操作。 记者 苏弼坤摄

在海口市创业小额贷款担保中心服务大厅，工作人员向前来办理业务的市民介绍贷款规则。 记者 孙士杰摄

在海口市政府服务中心政务大厅，学雷锋志愿服务引导员帮助企业开办者现场办理业务。记者 康登淋摄

在海口江东新区政务服务中心，工作人员帮助企业负责人使用“海南e登记”办理业务。记者 苏弼坤摄

游客在cdf海口国际免税城天际秘林主题中庭观光游玩。记者 石中华摄

好的营商环境既是海南面向世界最好的“梧桐树”，更是海南自由贸易港的“金饭碗”。

今年4月3日，中央广播电视总台发布《2022城市营商环境创新报告》，海口以市场机制改革、对外开放提升等2个创新亮点，入选央视“2022城市营商环境创新城市”。

栽好营商“梧桐树”，引得凤凰竞飞来。

近年来，海口聚力优化营商环境，以企业和市民感受为第一标准，推动营商环境不断上台阶；加快国际旅游消费中心城市建设整体布局，提升现代服务业发展能级。特别是借势消博会全球消费平台，开展城市推介、招商引资、旅游促销等活动，让“流量”变“留量”，让更多的参展商成为投资商，促进消费扩容提质。

减少制度交易成本 激发经营主体活力

减少制度交易成本，是激发经营主体活力的一道必答题，也是吸引投资商入驻的重要因素。

近年来，海口聚焦行政审批、商事制度、政策兑现、产业服务等重点领域，持续优化营商环境。海口的营商环境到底如何？去年在海口综合保税区落地的知名消费品企业——泰佩思琦集团深有体会。

“在落地过程中，海口相关部门高效的办事效率和热情服务给我们留下了深刻印象。”泰佩思琦（海南）集团有限公司中国旅行零售高级总监侯晓峰认为，海口作为省会城市，拥有独特的区位优势和政策优势、产业优势，是全球投资者的发展热土。

侯晓峰介绍，优惠的税收政策、便利化的投资、日益提升的营商环境、人才聚集高地、充满活力的旅游消费市场等优势，都是泰佩思琦集团选择将中国旅游零售总部落地海口的原因。“我们计划在未来3年内再新开 10家以上零售和免税门店，携手有关部门和园区，以及行业合作伙伴，共同探索数字化转型、拓展全渠道服务。”侯晓峰展望道。

泰佩思琦从参展商变身投资商，得益于政策优势，更离不开优良营商环境的加持。

第二届消博会后，海口持续在营商环境上下功夫，用行政权力的“减法”换取市场活力的“加法”，用为企服务的“真心”换取企业发展的“放心”，让更多的参展商成为投资商，促进城市消费升级。

企业落地后，构建企业全生命周期服务体系，也是海口努力的方向。

“不用出公司，动动手指就顺利完成营业执照变更。”近日，海口丹筱茂生物科技有限公司负责人陈成荣深有感触地说：“企业变更登记实现一网通办后，不需要反复提交材料，足不出户就能办成。这一举措有效节约了时间与运营成本，企业的获得感更足了。”

市优化营商环境工作专班办公室相关负责人介绍，海口不断深化“放管服”改革，以“一枚印章管审批”改革为抓手，着力推进政务服务“零跑动”改革，激活经济发展一池春水。

市政务管理局相关负责人介绍，海口已有超过10000个政务服务事项纳入网上办事大厅进行集中展示，政务服务事项网上可办率超过93.59%；共有79个部门1759个事项实现了掌上可办。

制度创新释放潜能 更多优质企业落地

在第三届消博会上，将有多家消费精品领域的世界500强或行业头部企业全球CEO线下参会，2000多名境外采购商将到会洽谈采购。

众多“大咖”纷至沓来，如何吸引更多优质企业落地海口？制度改革创新成为海口“解锁”法治化、国际化、便利化一流营商环境的“金钥匙”。

“园区提供的‘办事不出园区’服务，让我们切身感受到方便快捷。”落地海口综保区的海南中铁保税冷链物流有限公司相关负责人说，由于公司业务不断拓展，无论是申请口岸还是实验室，海口综保区都给予了全方位支持，“在海口，我们能感受到营商环境的优化。”

“海南的发展不只体现在消博会成功举办，也包括整个市场的精细化。”法国路威酩轩集团大中华区总裁吴越说，企业将香水化妆品中国区旅游零售供应链中心落地海口，“零距离”服务海南免税市场。

制度创新惠及更多经营主体，持续释放强劲发展动能。

“从审批到放款，300万元贷款大约两周就到账了，为企业发展拓宽了融资渠道。”日前，海南驰冠科技有限公司董事长王奕忱感慨道，海口推出的“海知贷”创新知识产权融资模式，有效解决了企业的燃眉之急。

“知产”转“资产”助企业发展的同时，信用审批也在为企业赋能。

“以企业信用作担保，大大提高了审批效率，非常方便。”前不久，入驻海口江东新区的企业海南麓华商旅发展有限公司负责人告诉记者，园区的贴心服务和高效审批，为企业项目建设在流程审批方面节约了大量时间。

对企业而言，时间就是效率和金钱。去年以来，海口全面推行“信易批”服务，实施信用等级审批，让行政审批再提速。

“信易批”模式，将申请人信用信息划分为“红、橙、蓝”三个等级，分别为加速审批模式、容缺承诺模式、普通审批模式，为信用优良的申请人提供更加便捷的服务。海口持续深化个人征信与审核审批相结合，不断拓宽信用服务应用场景和范围。

消博会的举办不仅对外展示海南发展成就，也通过展商之间、政企之间的互动，进一步加快制度创新，改善营商环境，吸引更多企业落地。2022年，海口新增经营主体超78万户、增长169.7%，占全省81%。越来越多新经营主体的高附加值、高层次、知识密集型的商品和服务涌入市场，创造并引导消费者提高消费层级和质量，提升现代服务业发展能级。

持续优化政策环境 促进消费扩容提质

在中国特色自由贸易港建设的背景下，海口持续优化政策环境、法治环境、营商环境、生态环境，实现“发展环境不断优化”，提升核心竞争力。

办好第三届消博会，有利于进一步优化消费供给、提振消费信心；有利于充分展现海南自贸港建设成果，展示自贸港营商环境和合作机遇。

许多参加消博会的国内外企业，利用海南自贸港政策优势，在海口开店设厂，一些企业还在这里设立了区域总部，把更多的优质消费品引入海南，在提升城市消费市场活跃度的同时，也促进了消费的扩容提质。

营商环境上台阶，消费扩容提质效。2022年，海口全市社会消费品零售总额为1003.05亿元，占全省比重为44.2%。搭建“会展+”平台，激发消费新“爆点”。去年新能源汽车的消费补贴政策，促使海口限上新能源汽车零售额同比增长35.9%。打造首店经济，引领高端消费新潮流。依托万象城面向中高端消费群体，引进国际知名运动户外品牌始祖鸟、佳明等102家首店，引领时尚购物消费掀新潮。

为了给参展商便捷服务，海口海关通过设立通关“绿色通道”、驻场监管、建立实时对接沟通机制等，持续优化服务流程。市场监管部门为参展进口特殊食品，提供绿色审批通道。

强化部门协作，整合版权、商标、专利、地理标志职能，建立一体化消博会知识产权保护快速维权工作机制，将确保做到第一时间受理投诉、第一时间到达展台取证、第一时间引导纠纷当事人现场调解、裁决。

税务部门将继续在现场设置税费咨询服务台，为展商和消费者提供税费咨询、发票代开等更加专业快捷的中英文双语税务咨询服务。

正是海口持续优化的政策环境和制度改革创新，第三届消博会展览总面积将达到12万平方米，较上届增加20%；共有来自65个国家和地区的超过3300个消费精品品牌参展；预计各类采购商和专业观众将超过5万人，进场观众将超过30万人次。相比前两届，第三届消博会参展国别数、品牌数和采购商数等核心指标均有提升。

我们有理由相信，随着第三届消博会的成功举办，海口的营商环境和合作机遇将进一步凸显，推动更多“展品变商品”，参展商成为投资商，持续放大展会溢出效应，促进城市消费升级。