明确路径抓落实
推动清廉海口全域共建,要有明晰的目标,还要有方略和“路线图”。
《实施意见》具体规划了实施“7+ 1+N”清廉单元建设的“路线图”,明确32项具体任务和责任分工,并对深化其他领域清廉建设提出要求、提供遵循。
在清廉机关建设方面,将制度廉评、极简审批、扩权强区等工作作为重要内容,提出加大党务、政务公开力度,完善各类办事公开制度,探索建立健全政府投资建设工程项目统一监管机制等创新要求。
在清廉国企建设方面,加强国有企业内部控制、内部审计、监事会、财务、法务、重大风险防范以及违规责任追究等工作体系建设。建立健全责任追究倒查机制,对在管党治党、经营管理、重大决策中失职失责的,严肃追究有关国有企业领导人员责任。
在清廉民企建设方面,构建多主体、多维度的责任体系,优化营商环境、保障廉洁经营的制度体系,可听、可看、可学的教育体系,有力度、可执行的惩戒体系等4个清廉民企建设体系要求。
在清廉园区建设方面,高效廉洁履行下放事项事权管理职责,规范服务企业运行机制,持续深化“企业秘书”制度。加快实施自贸港“零关税”和加工增值货物内销出区享受免征关税等优惠政策。
在深化清廉医院建设方面,健全服务体系,改善服务流程,完善服务措施,提高群众就医满意度。强化医疗质量管理,提升医疗风险防范能力,保障医疗安全。探索建立医务人员医德医风同晋职晋级、岗位聘用、评先评优挂钩机制。
在清廉学校建设方面,发挥“以学校带动学生、以学生带动家庭、以家庭辐射社会”的清廉学校示范效应。探索建立师德师风建设长效机制,加强对教师的管理考核,严肃惩治丧失教师职业道德、违反教学精神、发生教育腐败等行为。
在深化清廉村居建设方面,严格农村集体“三资”监管,规范村(居)财务收支行为,加强村(居)工程项目建设管理。紧盯党中央惠民富民、促进共同富裕政策落实,持续纠治群众反映强烈的腐败问题和不正之风。
在廉洁文化建设方面,持续强化海瑞文化公园廉洁文化研究展示中心、海瑞文物资料收藏研究展示中心、爱国主义教育基地功能作用,深入挖掘本土清官廉吏、历史文化古迹等文化资源蕴含的廉洁元素。
在深化其他领域清廉建设方面,将清廉建设融入区域治理、部门治理、行业治理、基层治理,推动清廉建设向各领域各行业拓展深化。
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