椰城E评|城市体检，找准“病因”才好“对症下药”

近日，住房和城乡建设部发布《关于开展城市体检试点工作的意见》（以下简称《意见》）。海口作为试点城市之一，将开展城市体检。（来源：海口日报）

你所在的城市，体检了吗？所谓的“城市体检”，就是通过综合评价城市发展建设状况、有针对性制定对策措施，优化城市发展目标、补齐城市建设短板、解决“城市病”问题的一项基础性工作。

在本次《意见》中，城市体检主要涵盖生态宜居、城市特色、交通便捷、生活舒适、多元包容、安全韧性、城市活力、城市人居环境满意度8个方面。此外，城市体检方式也包括3个阶段，即城市自体检、第三方体检、体检结果反馈。城市并非钢筋水泥，它是由众多人群构成的有机生命体，因此城镇化进程中，免不了出现一些“城市病”，所以城市也需定期体检。当然，给城市“问诊”，不能光凭感觉说有什么“病”，而是得通过科学论证和调研取证去锁定“病因”，再相对应地“对症下药”。

住建部专家介绍，从城市体检情况看，我国城市功能不断完善，人居环境得到改善，但也存在突出问题和短板，包括中心区普遍人口过密、功能布局不均衡，社区基础设施和公共服务设施配套不足，城市风貌塑造和历史文化保护不到位，精细化管理水平不高，应对风险的韧性不强等问题，这些都是较为常见的“城市病”。

不难发现，“城市病”是经年累月形成的，推动其解决发展问题，有赖于做好城市体检成果转化，进而“照方抓药”。自2020年起，海口连续3年入选全国城市体检样本城市，城市体检工作稳步推进，印发了城市体检工作方案，开展社会满意度调查；利用线上推广和线下培训动员两种方式推进，通过居民调查问卷填报；对城市社区单元开展社区体检评估；协助住建部第三方技术团队做好城市体检的数据对接；对海口市城市体检评估信息系统进行调试并升级运行。

所以我们能看到，近期金牛岭公园撤销建设“智慧体育公园”，只为保护原有的城市森林资源，这是倾听民意，广泛调研的结果；在滨水公共空间建设上，海口坚持“人民城市人民建，人民城市为人民”的理念，大做“滨海”文章，沿着海口湾一带实地调研，科学规划，只为打造集旅游、健身、文艺、时尚等多功能于一体的公共空间，这是城市自检自查的表现；还有在新能源充电桩覆盖率问题上，海口充分利用大数据、第三方检测等科技手段，只为准确、清晰标明不同区域的覆盖率现状。

通过以上案例，“城市体检”所带来的积极变化是显而易见的，可以根据问题的分布情况、治理难度和居民社会满意度，对“城市病”进行分类分级并针对性施策，包括建立相关项目加以解决、拟定中期整治行动计划、拟定长期整治计划并据此分步解决等。此外，从横向看，建立全国通用指标进行城市体检，能为城市之间提供对比参照的依据，促进各地形成“你追我赶”的发展格局。从纵向看，城市体检成果是督促城市自我检讨和进步的关键动力。

目前，中国正推动建立“一年一体检、五年一评估”的城市体检评估制度。住建部负责人也表示，将推动更多城市用好城市体检这一行之有效的手段，关注和解决民生问题，补齐城市建设和发展的短板。同时，逐步将城市体检工作制度化。通过对城市体检结果进行横向和纵向比较，发现共性问题，进一步总结地方经验，上升为国家政策，全面提高城市规划建设管理水平。

那么作为市民，我们也应该以开放的心态，鼓励相关部门多措并举去“发现病因”，去“照方抓药”，让城市向美好的明天迈进。（冯定辉）