关注“发展大事” 做好“关键小事” 让青年扎根海口成为幸福的事

关注“发展大事” 做好“关键小事”

让青年扎根海口成为幸福的事

海口市委常委、秘书长 伍振湘

青年强，则国家强。青年是创新发展活力的源泉，是城市决胜未来的关键，青年与城市发展之间的良性互动是城市可持续发展和长久繁荣的基础。近年来，海口市持续深入学习贯彻习近平总书记关于青年工作的重要思想，以及党的二十大关于“全党要把青年工作作为战略性工作来抓”的重要阐述，坚持党管青年原则和青年优先发展理念，紧紧围绕加快建设自贸港核心区和现代化国际化新海口的目标，高位推动海口市青年发展型城市建设试点工作（以下简称“试点工作”），让海口对青年更友好，青年在海口更有为，助推青年与海南自贸港双向奔赴。

一、坚持青年优先发展理念，让青年与海口双向奔赴

海口始终坚持党管青年原则，高度重视党的青年工作，将青年优先发展理念融入城市发展战略，全力推进青年发展型城市建设试点工作。高位推进，市委常委会专题研究试点工作，审议通过了《海口市青年发展型城市建设试点实施方案》，市政府将试点工作写入政府工作报告，并列入2023年市政府重点工作。多方联动，成立了由市委、市政府分管（联系）共青团工作的领导共同担任召集人，团市委为牵头部门，组织、宣传、财政、人社、发改、教育等37个部门参与的青年工作联席会议机制，“党委领导、政府主责、团委协调、各方共管”的青年发展工作格局不断巩固。全面保障，建立跟踪督办、月度报告机制，将试点工作纳入市委、市政府督办事项，定期召开会议，研究解决试点工作推进过程中遇到的问题，确保试点工作顺利推进。

二、搭建“三大育青平台”办好青年筑梦海口的“发展大事”，让青年在海口更有为

海口在青年“发展立业”方面做足文章，突出制度创新，致力于在产业人才匹配、青年就业创业、参与社会治理等方面搭建“三大育青平台”，让青年更好地施展才华干事创业，提升青年获得感和成就感。

（一）不断提升重点产业和人才服务力，搭建青年“筑巢引凤”平台

加快重点园区高质量产业项目聚集，为青年人才发展“筑巢”。通过推动重点园区产业多元化发展，为青年人创造更多就业发展机会。江东新区加快推进生态CBD、临空经济区成形成势，引进中石油、中能建等一批重点企业，建设海南能源交易大厦、海口金融中心等一批重点项目。高新区加快培育海口“新药谷”国家级生物医药产业集群，高新技术企业数量持续领跑全省。综保区智能化加工制造中心、日用免税品公共保税仓、中免保税物流中心等建成投用；珠宝国检集团海南实验室成立，戴比尔斯永恒印记钻石珠宝、翡翠玉石加工厂投产。复兴城园区数字创意设计产业入选国家中小企业特色产业集群，集成电路产业加快布局。全方位做好人才引进服务工作，为城市高质量发展“引凤”。持续推进“百万人才进海南”“椰城优才计划”等招才引智行动，大力加强先进制造业、现代服务业、生物医药产业、总部经济产业等四大重点产业领军人才队伍建设，计划5年内引进1000名具有全日制硕士研究生及以上学历（学位）或获得高级职称人才，每年引进“双一流”等高校本科及以上毕业生2000名。自习近平总书记发表“4·13”重要讲话以来，我市累计引进人才21.1万人，占全省79%，其中35岁以下的青年人才有10.23万人，占全市引才的46.3%。

（二）不断扶持青年就业创业创新，搭建青年“孵化腾飞”平台

坚持做好青年就业服务工作。发布《海口市高校毕业生就业创业政策指南》，从就业服务、企业吸纳、自主创业、职业培训、灵活就业、就业援助、生活服务等七大方面为高校毕业生提供政策参考。开展“就业援助月”、“春风行动”线上招聘会等形式多样的专项招聘活动，并为毕业生提供求职技巧、职业规划、就业手续等指导。持续提升青年创业服务质量。建立健全“众创空间—孵化器—加速器”孵化全链条全要素的创新创业孵化体系，全市正常运营的科技企业孵化器有12个、众创空间33个、大学科技园1个、星创天地5个；出台实施《海口市创业孵化基地认定和运营奖励补助暂行办法》，对符合条件的单位提供最高不超过120万元的运营补贴费用；出台高校毕业生1万元一次性创业补贴政策，以及最高30万元个人创业担保贷款政策；开发线上创业贷款服务平台，率先在全省实现“5分钟申请、3分钟审批、1天内放款、0纸质材料”创业贷款申请；探索建设海口市创业项目库，通过招商加盟、合作发展、快速复制等方式促进创业政策有效落地。不断优化城市创新环境。海口入选国家知识产权强市建设试点城市、国家区块链创新应用综合性试点城市，全市高新技术企业数量增长25%达到965家，认定省高新技术领军企业3家、瞪羚企业12家分别占全省100%和55%，新增一批全国重点实验室和省级科技创新平台；创建市级劳模和工匠人才创新工作室、职工创新工作室6家，示范带动培养更多的知识型、技术型、创新型产业工人。

（三）不断加强青年思想教育实践，搭建青年“价值展现”平台

坚持“大思政”育人工作格局。坚持党管青年的工作原则，持续深化青年思想政治引领。针对全市青年党员、青少年群体常态化举办各类红色主题教育实践活动500多场次；首次发布反映“共青团以志愿服务引领青年融入发展大局”的微电影《成团》；“大思政”经验材料《海口新探：让大思政看得见、摸得着》入选中国青年报《团课》栏目，并向全国推广。引导青年有序参与社会治理。以志愿服务为抓手，引领青年参与全市中心重点工作。疫情防控期间，组织3万余人次青年志愿者配合开展信息采集等志愿服务工作，志愿服务总时长达23.1万小时，协助完成核酸检测200万余人次，以此打造的“疫起成长”志愿服务项目荣获第六届中国青年志愿服务项目大赛全国金奖。第二、三届消博会期间，累计组织2622名青年志愿者保障68类岗位、服务60万余人次，并获《央视新闻联播》等多家中央媒体多次关注报道。选优树优表彰青年先进。注重在各领域挖掘选树青年先进典型，标榜新时代海口青年担当。全市各级各部门推报评选的推进海南自由贸易港建设先进、道德模范、海口好人、劳动模范、向上向善海南好青年、希望工程爱心人士、青年岗位能手、青年五四奖章、三八红旗手等各类荣誉均侧重考虑青年人选，通过选树典型，肯定青年岗位建功的社会价值，进一步激励全市青年坚决扛起建设海南自贸港的省会青年担当。

三、做好“四大服务场景”解决青年扎根海口的“关键小事”，让海口对青年更友好

海口市在把青年“留下来”方面下足功夫，致力于在城市品味度、居住环境、生育养老、子女教育等生活配套方面着力打造“四大服务场景”，让青年安心宜居幸福成家，提升青年归属感和幸福感。

（一）提档升级城市品质，打造青年休闲文化场景

优化滨海城市公共服务空间。将青年发展理念融入城市发展战略，大力打造符合青年审美特点的高品质公共空间。加快建设省会城市十大公共文化设施，西海岸贯通更新工程全线开放，建设高品质黄金岸线。打造9条特色文化商业街区，骑楼老街获评国家级旅游休闲街区。打造适应青年消费心理和特点变化的生活消费打卡地。提升自贸港免税消费体验，成功举办三届中国国际消费品博览会，“世界最大单体免税店”海口国际免税城开业运营；打造海口特色夜市文化，累计打造五源河潮玩夜市、陆海空特色美食夜市等特色夜市17家；深入挖掘海口特色建筑、新兴文化的特色亮点，打造云洞图书馆、天空之山等一批网红打卡地，推出“初见海口”“漫享海口”“食色海口”三条海口旅游线路产品。丰富青年文体活动项目。结合滨海城市特点和气候优势，打造青年文体赛事之城。中国足球（南方）训练基地正式挂牌，成功引进中超联赛等11项全国性赛事活动。举办2022全国滑水锦标赛、2022赛季中国男子三人篮球联赛总决赛等国家级体育赛事，以及迷笛音乐节、“遇见敦煌”光影艺术展、薛之谦演唱会、《爱乐之城电影作品音乐会》等一批文化活动。

（二）优化住房保障服务，打造青年安居宜家场景

加大住房土地供应。有序实施土地资源供应，持续实施差异化产业用地供应政策，“混合用地”“带方案出让”等供地新模式相继落地，常态化运行“土地超市”平台，精准服务房地产市场系统调控。完善多层次住房保障体系。构建以安居房、保障性租赁住房、公租房为主体的租购并举住房保障与供应体系，开工建设安居房项目29个、提供住房28264套，永秀花园人才公寓项目1035套房源纳入保障性租赁住房统筹管理，多途径满足新市民、青年人才过渡性住房需求。

（三）加强生育养育配套，打造青年无忧生活场景

强化政策配套支持。建设与海南自由贸易港相适应的养老托育服务体系，出台《海口市“一老一小”整体解决方案》，增加优质养老托育服务供给。推进普惠托育服务。考虑职业青年照料婴幼儿的困难，全市招收3岁及以下婴幼儿的机构数达到385家，提供11575个托位。优化社区养老条件。为缓解青年人赡养老人的后顾之忧，大力促进老年人便利化就医，加强社区5G智慧医疗设备配备，配套建设护理站、健康体验馆、长者健康中心等医疗服务设施。搭建青年婚恋交友平台。针对各类青年婚恋交友困难的问题，充分发挥工青妇等群团组织优势，开展“遇见你·心海口”高层次青年人才专场联谊等一批各类青年联谊交友活动。

（四）做足教育健康安全保障，打造青年子女宜学场景

加大教育资源投入。推进学校优质资源共享组建教育集团10个，推动新（扩）建中小学校31所新增学位15030个；加强高素质教师队伍建设，实施“银发精英”教师人才汇聚计划，面向全国选聘优秀校长、青年骨干教师，重点培育一批中小学幼儿园省级骨干教师和省级学科带头人；缓解青年双职工中午接送孩子难的问题，将中小学午餐午休服务列入2023年十大民生实事项目，今年内将实现全市城乡义务教育阶段学校全覆盖。关注学生身心健康发展。持续推进“双减”试点工作，全力推动校外培训机构规范化管理，大幅压减义务教育学科类校外培训机构；强化学校教育主阵地作用，持续优化提升课后服务质量、拓宽资源渠道、丰富课程内容。推动中小学生增强体质，以“基础托管+拓展课程”的模式开展多种运动类的课外活动，确保在校学生每天一小时阳光体育活动时间；开展市级阳光体育活动竞赛，通过以赛促训的方式普及推广各类体育项目。持续关注青少年心理健康，开展全市中小学心理健康教育达标校和示范校创建工作，推动实现城区和乡镇中小学校心理健康教育教师、课程、辅导室全覆盖；加强海口市未成年人心理健康辅导站服务，开展“轻松备考与你同行”等一批心理健康教育活动。不断优化青少年成长安全环境。实施“护苗”专项行动、平安校园创建活动等，全市中小学校法治副校长配备率达125.4%，实现校园全封闭管理、专职保安配备、“护学岗”设置、一键报警系统安装“四个100%”。加强青少年安全防范工作，打造海口市首个中小学生安全应急综合演练基地，创建3所国家级、4所省级防震减灾科普示范学校。

青年是整个社会力量中最积极、最有生气的力量，国家的希望在青年，民族的未来在青年。海口将以青年发展型城市建设试点工作为契机，充分照顾青年特点、突出青春元素，深度探索和营造青年优先发展的良好环境，切实解决青年的“发展大事”和“关键小事”，提升青年扎根海口的幸福感和归属感！