时政微观察丨跟着总书记学调查研究·求“细”

天下难事必作于易，天下大事必作于细。

有细才有真，有细才能准。如何将调查研究做到扎实细致，更加有针对性地解决实际问题？

习近平总书记强调：“要用好交换、比较、反复的方法，重视听取各方面意见包括少数人的意见、反对的意见，立体式地进行分析、三思而后行，防止自以为是、一得自矜。”

听到不同声音、经过多次“否定之否定”的过程，进行的思考、作出的决策才能符合实际。

“抓住老百姓最急最忧最怨的问题”

“开展深入细致的调查研究，抓住老百姓最急最忧最怨的问题，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题”。2017年12月，在中共中央政治局召开的民主生活会上，习近平总书记一语道出调查研究求“细”的关键。

正是在细致调查研究的基础上，总书记提出了精准扶贫战略。

2013年11月3日，习近平总书记来到湖南湘西土家族苗族自治州花垣县排碧乡十八洞村，同村干部和村民代表围坐在一起，亲切地拉家常、话发展。总书记表示：“扶贫要实事求是，因地制宜。要精准扶贫，切忌喊口号，也不要定好高骛远的目标。”

为了打赢脱贫攻坚战，总书记先后7次主持召开中央扶贫工作座谈会，50多次调研扶贫工作，走遍14个集中连片特困地区。

△2019年4月15日，习近平总书记在重庆市石柱土家族自治县中益乡华溪村前往贫困户谭登周家看望。

在2021年秋季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上，总书记回忆道：“年年去、常常去，直接到贫困户看真贫、扶真贫，直接听取贫困地区干部群众意见，不断完善扶贫思路和扶贫举措，不断推进工作，带着感情去抓，带着践行宗旨的承诺去抓，最终在全党全国共同努力下打赢了脱贫攻坚战。”

坚持调查研究，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，习近平率先垂范——

在福建，他走遍闽东9县深入细致察实情，提出“弱鸟先飞”理念；

在浙江，他经过大量调查研究提出了引领浙江发展的“八八战略”；

在上海，他深入走访街道、乡村、企业、学校、“两新”组织等，推进各项工作开创新局面。

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“解剖麻雀，发现典型”

1990年1月，来参加宁德地委工作会议的同志，每人都领到了一本叫《滴水集》的册子。近400页的册子，一共有72篇文章，收集整理了当时宁德地区的各领域典型经验例子。

这是1989年底，时任福建宁德地委书记习近平吩咐有关人员将各领域典型经验汇编而成的。他叮嘱：“要把这两三年工作中典型的、有进步的、有发展的都收集起来。”

这本《滴水集》中具体翔实的做法、例子，成为当时宁德各地学习推广的良好典型。其中，古田县瑞岩小学校长适应山区艰苦办学环境、创新探索教学方法的典型经验得到推广后，原本教育不算拔尖的古田县，教学成果大幅提升。

△1989年7月19日，时任福建宁德地委书记的习近平到下党村调研。

眼睛向下、脚步向下，扑下身子、沉到一线。从地方到中央，习近平非常重视调查研究，在一次次考察调研中，真正解决群众面临的问题。

2020年4月21日，习近平总书记来到陕西安康市平利县老县镇考察脱贫攻坚等情况，带头“解剖麻雀”。

△2020年4月21日，习近平总书记在陕西安康市平利县老县镇锦屏社区，同搬迁户汪显平一家围坐在一起拉家常。

在老县镇卫生院，总书记详细了解贫困群众看病住院报销比例、重症精神病患者治疗、地方病防治、农村地区家庭医生签约服务等情况。走进老县镇中心小学教室，总书记询问孩子们学习和生活情况，要求推进城乡义务教育一体化发展，切断贫困代际传递。

稳定实现贫困人口“两不愁三保障”是检验脱贫的硬指标。

此前一年，习近平总书记在重庆主持召开解决“两不愁三保障”突出问题跨省区座谈会。会前，总书记专门到石柱县华溪村做了一次“抽查”，其中就去了当地的中益乡小学。在座谈会上，总书记说，乡村振兴和持续发展的关键在教育，要保持教师队伍稳定，乡村的孩子不能输在起跑线上。

如今，我国2895个县全部实现义务教育基本均衡，形成城乡义务教育均衡和一体化发展新局面；全国基本医疗保险参保率一直稳定在95%以上，主要健康指标居于中高收入国家前列。

深入基层、走进群众，体察实情、解剖麻雀，才能深入研究具体问题，真正解决问题。

“做到兼听则明、防止偏听则暗”

2020年3月，中央政治局常委会、中央政治局先后召开会议，决定党的十九届五中全会重点研究“十四五”规划建议问题，并决定成立文件起草组，由习近平总书记担任组长。

为了起草好“十四五”规划建议，习近平多次深入地方考察调研，访农家、进企业，察民情、问良策。他指出，在调研方法上要多样化，一种方法不如几种方法好。

当年7月到9月间，总书记主持召开了7场专题座谈会，听取企业家、党外人士、经济社会领域专家、科学家、教育文化卫生体育领域专家、地方党政领导、基层代表等各领域各阶层人士意见建议。

△2020年9月16日，习近平总书记在湖南郴州市汝城县文明瑶族乡第一片小学考察。

在9月17日召开的基层代表座谈会上，总书记开门见山：“为了开好这次全会，党中央坚持开门问策、集思广益，以各种方式广泛听取各方面意见和建议。”

村支书、乡村教师、扶贫干部、农民工、种粮大户、货车司机、快递小哥、餐馆店主、法律工作者……30名基层代表齐聚一堂，10名代表先后发言。

习近平总书记对发言逐一予以点评和回应，说大家“提出了许多好的意见和建议，很鲜活，很接地气，有利于我们更多了解基层情况”。

座谈会上，总书记讲到基层代表的“三个最”：参与经济社会生活最直接，同群众联系最经常，对党的路线方针政策落地见效感知最真切。他们提出的意见和建议能够更加贴近基层实际、反映群众心声，总书记要求有关方面认真研究吸收大家提出的意见和建议。

正确的决策离不开细致的调查研究，正确的贯彻落实同样也离不开细致的调查研究。

正如习近平总书记强调：“党的重大决策都要严格按照程序办事，充分发扬民主，广泛听取意见和建议，做到兼听则明、防止偏听则暗，做到科学决策、民主决策、依法决策。”