在调查研究中提升政治能力

作者：徐方平（湖北省中国特色社会主义理论体系研究中心湖北大学分中心研究员）

重视党员干部的政治能力建设，是马克思主义政党建设的一个根本要求和优良传统。党的十八大以来，习近平总书记多次强调政治能力建设，指出：“要注重提高政治能力，牢固树立政治理想，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，严格遵守政治纪律，加强政治历练，积累政治经验，自觉把讲政治贯穿于党性锻炼全过程。”在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，是党中央为全面贯彻党的二十大精神、动员全党同志为完成党的中心任务而团结奋斗所作的重大部署，也是深入推进新时代党的建设新的伟大工程的重大部署。在推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实上下功夫，就要坚持系统思维，把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改贯通起来，坚持问题导向，以深化调查研究推动解决发展难题，教育引导党员、干部从思想上正本清源、固本培元，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

一

提高政治判断力是提高政治能力的基础性要求。习近平总书记指出：“增强政治判断力，就要以国家政治安全为大、以人民为重、以坚持和发展中国特色社会主义为本，增强科学把握形势变化、精准识别现象本质、清醒明辨行为是非、有效抵御风险挑战的能力。”这集中体现了政治判断力的丰富内涵，充分彰显了政治判断力的马克思主义意识形态属性，事关举什么旗、走什么路、以谁为中心等大是大非问题。提高政治判断力就是要善于思考涉及党和国家工作大局的根本性、全局性、长远性问题，加强战略性、系统性、前瞻性研究谋划，做到在重大问题和关键环节上头脑清醒、眼睛明亮，善于从错综复杂的矛盾关系中把握政治逻辑，坚守政治立场和政治方向。

如何提升政治判断力？调查研究必不可少。马克思曾指出：“研究必须充分地占有材料，分析它的各种发展形式，探寻这些形式的内在联系。”“探寻这些形式的内在联系”，就是探求事物发展的客观规律。毛泽东同志指出，要了解情况，唯一的方法是向社会作调查。党的十八大以来，习近平总书记多次强调加强调查研究的重要性，“重视调查研究，是我们党在革命、建设、改革各个历史时期做好领导工作的重要传家宝”。“调查研究是做好工作的基本功。一定要学会调查研究，在调查研究中提高工作本领”。“调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查，就没有发言权，更没有决策权”。只有做好调查研究才能紧紧围绕党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署的贯彻执行，不断深化对党的创新理论的认识和把握，善于运用党的创新理论研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律，始终保持坚定的政治立场和正确的政治方向，在重大问题和关键环节上始终做到眼睛明亮、头脑清醒、顺势而为，把党中央决策部署贯彻落实好，把本职工作做实做好。只有加强对各种风险源的调查研判，透过现象看本质，不断提高实时预警能力，推进风险防控工作科学化、精细化，才能把风险化解在源头，小风险才不会演化为大风险，个别风险才不会演化为综合风险，局部风险才不会演化为区域性风险，经济风险才不会演化为政治风险，国际风险才不会演化为国内风险。

二

增强政治领悟力要求领导干部必须对党中央精神深入学习、融会贯通，学深悟透党的路线、方针和政策，坚持用党中央精神分析形势、推动工作，始终同党中央保持高度一致。2020年4月，习近平总书记在陕西考察时强调，要自觉讲政治，对国之大者要心中有数，关注党中央在关心什么、强调什么，深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场。毋庸置疑，“国之大者”是指事关党和国家前途命运、事关中华民族伟大复兴、事关社会长治久安、事关人民幸福安康的大事。这就要求全体党员心怀“国之大者”，具备敏锐的政治眼光，提高辩证思维能力，养成“计利当计天下利”的胸襟，树立正确的政绩观，多打大算盘、算大账，少打小算盘、算小账，善于把地区和部门的工作融入党和国家事业大棋局，做到既为一域争光、更为全局添彩。

如何提升政治领悟力？调查研究至关重要，它是理论联系实际的纽带，事关党的作风建设，事关党员干部理解和领悟党的路线、方针和政策的水平。如毛泽东同志所说：一切实际工作者必须向下作调查。对于只懂得理论不懂得实际情况的人，这种调查工作尤有必要，否则他们就不能将理论和实际相联系。习近平总书记指出：“研究、思考、确定全面深化改革的思路和重大举措，刻舟求剑不行，闭门造车不行，异想天开更不行，必须进行全面深入的调查研究。”《关于在全党大兴调查研究的工作方案》中强调，“在全党大兴调查研究，是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、感悟这一重要思想的真理力量和实践伟力的必然要求，是深刻领悟‘两个确立’的决定性意义、坚决做到‘两个维护’的具体实践”。提高政治领悟力，重在学深悟透、融会贯通，一方面通过全面深入的调查研究，有效提升领悟党的创新理论的能力水平，准确领会新理念新思想新战略；另一方面用党的创新理论指导调查研究工作，观察新形势、研究新情况、解决新问题，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，统一到党中央决策部署上来。广大党员干部开展调查研究，必须注重实效，不仅要努力使调研的过程成为加深对党的创新理论领悟的过程，成为保持同人民群众血肉联系的过程，成为推动事业发展的过程，而且要因地制宜，深入调查研究，把问题找到找准，把根源挖深，明确努力方向和改进措施。

三

增强政治执行力要求党员干部从政治实践的目标出发，运用马克思主义的实践观点，对标对表，推动党的路线方针政策的执行和落实。中华传统文化历来注重执行力。如《管子》强调：“令则行，禁则止。”马克思主义经典作家同样强调执行力的重要性。马克思曾说：“一步实际运动比一打纲领更重要。”毛泽东同志指出：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”这个起决定因素的干部，既是党的政治路线学习领悟的先行者，也是党的政治路线实践执行的排头兵。

空谈误国，实干兴邦。提高政治执行力，重在做到知行合一、贯彻落实。如何提升政治执行力？调查研究不可或缺，多调查研究，多向群众学习，练好基本功，是涵养政治品格和提高政治执行力的有效路径。毛泽东同志开创了开调查会、“解剖麻雀”等调查研究的先河，强调开调查会为“最简单易行又最忠实可靠的方法”。习近平总书记指出：“如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月。”各级领导干部要带头大兴调查研究，奔着问题去。提升政治执行力，要崇尚实干、力戒空谈、精准发力，要在严格执行党的路线、方针和政策的基础上，实事求是，因地制宜，科学调研客观实际，制定出行之有效的执行方案，确保党中央大政方针和决策部署在基层落地生根，获得实效。

《光明日报》（2023年07月13日 06版）