海口扎实推进民生实事项目人大代表票决制工作

原标题：倾听“民声”惠“民生” 票决“小事”办“大事”

——我市扎实推进民生实事项目人大代表票决制工作

出台关于实施民生实事项目人大代表票决制的决定；

278名市人大代表投票决定我市2023年10个民生实事项目；

制定票决项目监督实施责任分工、组织人大代表开展专题调研，对民生事项项目实施情况进行全过程监督；

……

一张表决票，一头载着民主，一头连着民心。2022年启动实施民生实事项目人大代表票决制以来，我市积极探索，形成了“党委领导、人大主导、政府主责、代表票决、群众参与”的工作格局，构建起群众“点单”、代表“定单”、政府“领单”、人大“验单”的为民办实事全新模式，大力推进民生实事人大代表票决制往深里走、向实处行，想方设法把实事项目抓好抓紧抓出成效，使惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好，让“为民办实事”成为贯彻全过程人民民主理念的生动实践。

坚持问需于民 实现票决项目民愿民选

实施票决制是贯彻全过程人民民主理念、坚持和完善人民代表大会制度的重要实践。2022年，我市在全省率先启动市本级民生实事项目人大代表票决制工作。

2022年10月19日，海口市正式启动2023年民生实事项目征集工作，通过网络、12345热线、街头随访等方式最大范围收集社情民意，共征集到348条建议。随后通过人大和政府联席会议等机制，按照覆盖基本民生、好中选优和急需先立的原则，筛选出候选项目13个。

今年2月10日下午，在海口市十七届人大三次会议闭幕会上，278名人大代表完成无记名投票，10多分钟后，现场根据票决结果公布了我市2023年10个民生实事项目，并以大会公告形式向社会公布。

这是我市首次将市级民生实事项目交由全体人大代表票决，构建起群众“点单”、代表“定单”、政府“领单”、人大“验单”的为民办实事全新模式，实现了政府决策与民意民声的有效对接，使项目更接地气、更贴民心、更合民意，让“为民办实事”成为贯彻全过程人民民主理念的生动实践。

强化闭环监督 做好“后半篇”文章

票决项目产生后，实施是核心，监督是保障。

6月26日至29日，市人大常委会组织部分市人大代表和常委会组成人员到我市部分学校开展义务教育阶段学校校内午餐午休项目调研。

7月5日，市人大常委会组织部分市人大代表和常委会组成人员分别对提高困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准项目、创业担保贷款贴息项目开展情况进行调研。

民生实事项目是否真正落地落实、惠及民生、取信于民，是检验票决制工作的重要指标。

为保证项目实施效果，市人大常委会将民生实事项目督办列入年度监督工作计划，制定《2023年市级民生实事人大代表票决项目监督实施责任分工》，建立以市人大常委会分管领导牵头负责、各专工（委）室对口督办、社会委统筹协调的监督工作机制，加强与项目牵头实施部门的沟通衔接，合力推动项目实施工作有序进行。

今年来，市人大常委会多次组织人大代表、专工委员通过专题调研、实地查看、召开民生实事项目督办会和票决制联席会议等方式，对民生实事项目实施情况进行全过程监督，协调和解决项目实施过程中的困难和问题，给项目实施上紧“进度条”，按下“加速键”，高标准高质量推进民生实事项目建设。年终，市人大常委会将在常委会会议上听取和审议市政府民生项目实施情况报告，并对实施情况进行满意度测评，构建民生实施监督“事前介入—事中监督—事后验收”的工作“闭环”，扎实做好票决工作“后半篇”文章，全力打造让人民群众满意的民心工程。

从实践看，我市首次实施民生实事项目票决制工作的效果明显。至目前，中小学校提供校内午餐午休服务项目，实现主城区134所有需求的学校全部提供校内午餐午休服务，惠及7.64万名学生；创业担保贷款贴息项目，已实现撬动创业担保贷款10.16亿元，扶持创业者和企业1286个，带动12193人实现就业，均超额完成年度目标任务；改造积水点、老旧人行道设施更新及修复、提高“残疾人两项补贴”标准等民生实事项目均按时序推进，有效解决了群众的“急愁难盼”问题。

推进市区镇全覆盖 力争走在全省前列

今年8月18日，全省实施民生实事项目人大代表票决制工作推进会在海口召开，明确2025年底前在全省实现票决制实施全覆盖。

下一步，市人大常委会将深入贯彻落实《海南省委关于全面推行民生实事项目人大代表票决制的意见（试行）》和全省实施民生实事项目人大代表票决制工作推进会会议精神，按照省人大的统一部署和要求，稳妥推进2024年民生实事项目人大代表票决制工作，2024年实现区级、2025年实现镇级民生实事项目人大代表票决制工作全覆盖，力争走在全省前列。

市人大常委会相关负责人表示，将统筹群众期盼与财力状况，结合我市重点工作及公共交通、医疗卫生、城市品质提升等群众广泛关注的问题，统筹梳理一批与群众生活息息相关的民生项目，集中力量抓重点补短板，确保2024年民生实事项目选准选优，更加体现民情、民意，源自群众、造福群众，实现“把实事办实、好事办好，让人民满意”的总体目标，力争交出一份人民群众满意的答卷。