快递包装标准化、循环化、减量化、无害化水平稳步提升

近日，国家邮政局举行2023年第四季度例行新闻发布会，介绍邮政快递业绿色发展“9218”工程进展情况。截至9月底，全国电商快件不再二次包装比例超过90%，使用可循环包装的邮件快件超8亿件，回收复用质量完好的瓦楞纸箱超6亿个，快递包装绿色治理工作取得初步成效。

国家邮政局市场监管司副司长林虎表示，今年以来，国家邮政局加快推进快递包装标准化、循环化、减量化、无害化，加强绿色发展顶层设计，全面实施“9218”工程，推动科技创新赋能，加强部门协同共治，强化行业监督管理，统筹推进行业绿色低碳发展。2023年初，国家邮政局党组研究提出实施“9218”工程，明确到年底前，实现电商快件不再二次包装比例达到90%，深入推进过度包装和塑料污染两项治理，使用可循环快递包装的邮件快件达到10亿件，回收复用质量完好的瓦楞纸箱8亿个。全系统全行业按照“禁、限、减、循、降”治理路径，推广电商快件原装直发，推进纸类包装回收复用，快递包装“四化”水平稳步提升。

具体来看，根据今年5月份国家邮政局组织全国性派件包装大抽查数据测算，邮件快件包装物标准率超过75%，全行业电子运单使用基本实现全覆盖；包装箱瓦楞纸5层减为3层，减量达40%；胶带宽度60毫米减至45毫米以下，减量达25%。重金属和溶剂残留超标包装得到有效遏制，快递绿色包装发展稳步向好，寄递企业自提供包装绿色化程度较高。

但也需注意，尽管政府部门在法律制定、标准出台、政策引导等方面加快推进快递绿色包装治理，但大多数仅限于寄递行业范围，对上下游企业、行业约束力不强或者没有约束力，并未形成全链条的治理体系。

对此，林虎指出，下一步，国家邮政局将坚持绿色发展理念，注重法规标准有效衔接，持续用力推动在相关法规中增加邮政业绿色低碳发展条款，推动快递限制过度包装等标准立项与制定。积极推进全链条治理，强化包装生产、电商平台、商品制造等企业链主引领作用，推动快递包装设计生产、销售使用、回收处置全链条治理。探索推进地方政府主导可循环快递包装试点和包装废弃物回收处置，加大政策资金支持力度。同时持续加大监管力度。

“目前社会普遍认知上的快递废弃包装其实是由商品包装、电商包装和寄递服务包装等混合构成的。其中，封套和包装箱等纸质类包装废弃物，已通过社会化回收、网点回收、驿站回收方式，其中90%以上可实现资源化利用。但也可以认识到，相比快递业务量而言，可循环包装的使用占比整体较少。”林虎说，可循环包装使用目前还面临一些问题。一方面是包装成本高。以可循环包装箱为例，采购成本是同规格纸箱的15至20倍，再叠加回收、清洗、损耗、调拨等运营管理成本，相较普通纸箱，平均单次使用成本大为增加。另一方面，消费端回收难。部分消费者尚未建立循环快递包装的消费习惯，绿色理念意识不强，对于可循环包装回收不理解、不配合的情况较为普遍，难以形成规模化使用和回收。

林虎指出，下一步我们将加强部门沟通协作、争取政策资金支持，扩大绿色产品供给，进一步降本增效。同时，加大绿色宣传力度、营造绿色用邮氛围，提高消费者认可度，提升可循环包装规模化应用试点实效。（记者 梁倩 北京报道）