海口网评|“指定品牌”有损市场公平竞争

“考试指定品牌，学校老师推荐的，价格确实不便宜，但不买不行。”近期，新华视点记者发现，在浙江杭州，十余年来，当地教育部门要求中考使用某一品牌的跳绳，不少中小学以指定或暗示的方式要求学生和家长购买，每根跳绳价格达78元，远高于市场同类产品。（来源：新华社）

78元一根的跳绳，你会买吗？相信大部分消费者是不愿意的。电商平台有如此多平替，为什么要买贵的呢？这也是大部分家长的想法。根据教育部门印发的《关于进一步加强和规范教育收费管理的意见》中，明确“不得强制或者暗示学生及家长购买指定的教辅软件或资料”。在此背景下，学校为何还“指定”购买这款跳绳？

当地教育考试院给出的说法是，“多年来，中考体育考试一直使用该品牌生产和研发的体育中考设备和考试系统，原有设备租赁服务方是杭州星体教育科技有限公司。该设备系统运行稳定，服务响应快，每年圆满完成中考体育考试任务。从使用的连续性、考试系统的整体性、软件管理平台的专一性考虑，符合单一来源采购中‘只能从唯一供应商处采购的’条件。”

该说辞显然是难以服众的。根据《中华人民共和国反垄断法》规定：行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，排除、限制竞争。因此相关部门如果无正当理由，仅用“连续性”“专一性”“整体性”等作为理由，涉嫌违反相关法规，况且跳绳作为较为常见的运动用品，在未广泛调研市场的情况下，通过“单一来源”指定采购，也违背市场公平竞争原则。

透过“指定品牌”一事，更应该关注的是，个别校园存在“强制订购”乱象，这有悖于教育公平的基本原则。部分家长可能经历过这种情况，老师指定学生购买某品牌学习机、某书店教辅书等，这一做法不仅剥夺了学生的自主权，还可能助长“垄断竞争”或“特殊关照”不正之风。 

教育事关国家未来大事，教育收费是社会广泛关注问题，任何学校或地方教育部门务必遵守相关规定，不得强制学生购买指定的教辅材料或学习用具，也不得变相收费，要做到公平、公正、公开，保障广大学生和家长的合法权益。因此，倘若学校组织统一订购物品，应当组织学生家长或代表共同商议，保证广大家长的知情权，尊重学生们的自主选择权利。同时，也要加强监管力度，严肃处罚教育收费乱象，进一步完善相关法律法规，规范教育收费制度，保障教育市场的良性竞争。

一个公开透明的监管机制，应当由监管部门和群众共同监管，要建立面向群众、具有隐私保密的监管体系，对于变相收费等乱象，鼓励社会公众监督或举报。同时，要启动快速处理机制，早发现、早解决，确保有关问题都得到及时处理，并且形成典型案例，对外公开、公示，共同维护教育公平。（冯定辉）