海口网评|推广“便民服务二维码”，需始终坚持权责统一

当前，我国多地积极搭建数字治理平台，为基层治理提供技术支撑。半月谈记者发现，以便民服务二维码为代表的智治手段，在服务响应、指挥调度、矛盾化解、风险研判等环节发挥了积极作用，但也容易遭遇恶意利用或攻击，其中风险须加防范。（来源：新华社）

随着数字政府建设的持续推进，“便民服务二维码”极大地便利了民众的生活。扫一扫物业“便民信息栏”的二维码，通水管、洗地暖、开换锁、家政服务等，一应俱全；进入政务服务大厅，扫一扫“码”上就有服务，“一码通办”为民众安排得明明白白的......以“数治”赋能“善治”，不仅提高了办事效率，还提升了治理效能，这便是二维码的优势。

然而，由于交互多，使用频率高，“便民服务二维码”也容易被别有用心者盯上，容易遭受恶意利用或攻击，具体表现在：二维码被人为篡改、替换；运维违规收集用户信息，存在隐私泄露风险；还有政务服务系统，容易成为黑客攻击对象等。

作为联通实体世界和数字平台的媒介，二维码必须确保真实、有效、准确，因此对于它的监管任务也越发紧迫。为了规范化管理，不少单位也想出一些法子，例如：在设置二维码时，派出专员定期巡查，确保二维码不被掉包，但是依靠人力巡查的做法，终究不够持久长效，难以形成可持续的监管。

为了降低信息泄露风险，在数据采集一项上，就要遵循“必要、最小原则”，不过度搜集个人信息，尤其是联系方式、身份证号等关键信息，可做适度隐藏，基层部门在推广及应用上要做到权责统一。此外，也有专家建议，要进一步明确现行数据安全相关法律法规的实施细则，完善分级分类授权、使用主体合法性背景审查、数据共享和合规风控等安全管理制度，加大对涉事企业违规违法的处罚力度，严格防范企业技术优势滥用，推动权责匹配。

随着“便民服务二维码”覆盖的提升，在顶层设计上，还应出台细致、规范的标准，实行统一规范化管理，并且要对二维码实行备案制度，保证能够追根溯源，才能更好地对二维码进行有效维护和管理。另外，二维码有效期也是一种保护方式，到期后二维码作废，同时将用户信息也进行注销，这些举措都能提高二维码的安全性和可信度。（冯定辉）