向改革要动力 向创新要活力 海口持续释放改革创新发展动能

一个个落地的新项目，孕育着新的经济增长点；一处处产业的新布局，积蓄着新的发展动能……2023年来，海口坚持向改革要动力、向创新要活力，注重科技人才支撑，破除发展瓶颈，充分激发市场活力和社会创造力。

这一年，创新成果不断涌现，一批批优秀人才扎根海口，科技创新的强大力量加速释放，新兴产业快速发展，全市高质量发展机遇更好、环境更优、动力更强。

A 激发创新活力 汇聚发展动能

“企业落地江东新区后，园区提供一系列贴心服务保障，创新推出的‘一件事一次办好’改革、‘信易批’服务等举措，让项目建设在流程审批方面节约了大量时间。”1月7日，海南麓华商旅发展有限公司相关负责人张浩说，江东国际社区是他们在海南承接的第一个项目，海口一系列改革创新举措，让企业轻装上阵专注发展。

2023年，海口持续以制度创新激发改革活力，不断深化重点领域改革，着力深化土地、资本、技术、数据、低碳等重点领域改革，推动全面深化改革不断走深走实。

俯瞰日新月异的海口复兴城互联网信息产业园。 记者 康登淋 摄

这一年，海口深化扩权强区改革，持续加大放权赋能力度，通过让各区各园区更充分地配置区域资源，最大限度地激发发展活力，为高质量发展注入更大动力。

20个工作日缩短至1个工作日——这是国投生态环境大厦项目办理建设工程规划许可证的时间。此外，海口江东新区主动靠前服务，助力项目其他行政许可事项办理时限均压缩90%以上。

海口国家高新区推进“标准地+标准厂房”制度改革，探索土地成片征转、工业厂房分割，丰富供地模式，实现“土地等项目、拿地即开工、进厂即生产”；海口综合保税区建设工程、临时建设工程规划许可事项办结时限由20天大幅缩减至1天；秀英区出台的临时建设管理办法，让临建工程审批实现“受理即发证”；龙华区推行“劳动用工一件事”，将11个事项整合优化成“劳动用工一件事”；琼山区将已承接的66项审批服务事项，精细化梳理为94项业务，并全部进驻区级政务大厅办理；美兰区结合“三减一优”工程，创新“预约+延时”行政服务模式……

一项项改革举措的落地落实，持续为海口高质量发展注入强劲动力。

B 科技创新提速 产业提质增效

日前，由浙江大学与海南普利制药合作创制的胰腺癌纳米药物PLAT001，获得美国食品药品监督管理局（FDA）临床试验批件，继2023年10月海南普利制药PL002获得美国FDA临床批件后，公司获得的又一个美国FDA临床试验批件。

海南普利制药在创新药研发上不断突破，既是海口产业提档升级的缩影，也是海口以自贸港速度抢抓机遇谋发展的生动写照。

海南邦达吉通工作人员正对免税货品进行包装。 记者 康登淋 摄

潮起自贸港，奋进正当时。海口全市上下坚持对标一流、坚持雷厉风行、坚持狠抓落实，以时不我待的紧迫感、责任感推动产业提档升级。

金盘科技开辟储能和数字化业务两条“新赛道”，赛诺实业挺进医疗大健康、航空航天等领域，秀英生物医药产业集群入选全国中小企业特色产业集群名单……2023年，海口新兴产业发展呈现出前所未有的生机与活力。

产业要发展，创新是关键。2023年，海口积极为产学研搭建桥梁，着力推进重大科技平台建设，实施重大科技项目“揭榜挂帅”制度，推动更多科技成果落地转化。中国热带农业科学院“热带作物生物育种全国重点实验室”获国家批复建设，国家技术转移海南中心运营。

“截至目前，海口拥有省级科研平台135个，占全省比重75.42%。”市科工信局相关负责人介绍。

C 强化人才支撑 打造“发展引擎”

1月5日，海南云皓生物科技有限公司，各车间开足马力忙生产，公司主要生产椰子卡仕达酱等20多种产品，销往浙沪等地。

企业蓬勃发展的背后，离不开政府的支持引导。2022年，海南云皓生物科技有限公司入选海南省“专精特新”中小企业。“一有招聘活动，政府人员就上门联系帮忙搭建展位，协助引入人才解决用工难。”公司总经理伍曾利表示，政府部门时常走访，了解需求，助力企业发展。

2023年，海口积极实施“椰城优才”计划，吸引集聚优秀人才创业就业；扎实推进省部联动外国人工作、居留许可“一窗通办，同时发证”试点，不断为外籍人才来海口工作提供便利；对接落实“百场万岗”校园招聘活动，吸引集聚优秀人才来海口创业就业；优化人才评价体系，完善人才创新创业全周期服务模式，让人才进得来留得住，为科技创新和产业发展提供人才支撑。

“海口是一座宜居宜业之城。”来自俄罗斯的Daria告诉记者，她已在海口学习、工作10年，之所以选择留在海口，除了宜人的气候条件，还因为海口为外籍人士提供创业培训、社区交友等优质服务。

海南金盘智能科技股份有限公司生产线平稳运转。 记者 孙士杰 摄

良好的环境是吸引人才、留住人才的重要前提。通过搭建让外籍人才各尽其用、各展其才的舞台，海口日益成为外籍人才创新创业的理想“栖息地”。2023年，海口办理引进人才落户超6万人，是2022年的2.3倍；签批外国人来华工作许可1117件，较2022年同期增长43.7%。

风劲扬帆正当时。海口，一座充满机遇的活力之城，正在高质量发展的赛道上提速竞跑，向着更加开放、更具活力的新征程阔步迈进。新征程上，海口将持续向改革要动力，向创新要活力，奋力谱写高质量发展新篇章。

奋斗者说

苏生生物董事长曾胜：

让“海南创造”引领再生运动医学发展

我是海南苏生生物科技有限公司董事长曾胜，从2019年归国创办苏生生物至今，不知不觉已在海口工作、生活了4年。

2023年，苏生生物获得第五批国家级专精特新“小巨人”称号，入选2023年海南省级工业设计中心，9个产品获批上市，标志着公司的技术实力、产品能力、品牌影响力、发展前景达到新的高度。

市政府服务中心工作人员引导市民办理相关业务。 记者 苏弼坤 摄

自贸港政策红利持续释放、科技人才不断聚集，是苏生生物得以快速成长的重要原因。过去4年，苏生生物依托海南自贸港人才政策优势，建立了一支70余人的高层次人才队伍。其中，全职海归博士6人，研究生以上学历超60%，高级职称6人。

海口为企业发展提供的良好服务，是企业发展的重要保障。2022年7月，苏生生物遭遇资金瓶颈，海口国家高新区企业秘书主动介绍了“海知贷”，我们以13项专利作为质押，向银行申请1500万元的知识产权贷款，有效推动了企业研发工作。

2024年，苏生生物迎来落户海口的第5年，将向科创板上市发起冲刺。未来，我们将一如既往地创新，研发出更多创新的运动医疗器械产品，在降低患者使用成本的同时，把医疗器械高附加值留在海南，让“海南创造”引领再生运动医学创新发展。

记者 汪训波 整理

数说2023

科创平台

目前，海口拥有省级科研平台135个，占全省比重75.42%。拥有省级院士工作站46个，院士团队创新中心58个。提前超额完成打赢科技创新翻身仗省级科研平台数量达100家的总目标任务。

高精尖企业

2023年，海口新增国家级专精特新“小巨人”企业1家，累计数量达10家，占全省近77%。2023年，海口认定省级专精特新企业34家，完成省下达年度任务212%；累计在库346家，占全省52%。

R&D研发经费投入

2023年，海口预计实现研发投入74亿元，预计实现R&D经费支出47.34亿元。

记者 汪训波 整理