为谱写中国式现代化海南篇章贡献海口力量 ——海口市学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育综述

2023年，全面贯彻党的二十大精神的开局之年，以习近平同志为核心的党中央部署开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。

这是一次触及思想、触及灵魂的大学习，是一次直面问题、解决问题的大洗礼。

按照党中央和省委的统一部署，海口市委把开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育作为首要政治任务，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，深入贯彻“五个更加注重”“三个实实在在”重要要求，认真落实中央第十一巡回指导组组长徐令义提出的“六看”“九个防止”以及省委书记冯飞提出的“海口要在第二批主题教育中走在前、作表率”的要求，把“严实效”标准贯穿始终，深入践行“四下基层”工作制度，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得积极成效，有力推动了自贸港核心区和现代化国际化新海口建设，为谱写中国式现代化海南篇章贡献了海口力量。

加强理论学习

凝心铸魂筑牢根本

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，全市上下加强理论学习，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。

原原本本系统深入学。海口按照“每月安排一期读书班”“每月安排一次理论学习中心组学习”的要求，组织县处级以上领导班子和领导干部以读书班、党委（党组）理论学习中心组为载体，逐字逐句、通读研读党的二十大报告等学习材料，深入学习贯彻习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

丰富形式沉浸立体学。为扩大理论学习覆盖面，海口不断丰富学习载体，拓展学习场景。市级领导干部到秀英区施茶村开展“党建引领乡村振兴”主题党日活动，重温习近平总书记重要讲话精神，进一步深刻感悟习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力。

全市各级领导干部讲党课5138场次，力求把党的创新理论讲透讲活，讲出实实在在的效果。注重用好红色资源，开展党性教育2969场次、参加党员干部6.4万余人次，引导党员干部传承红色基因、汲取奋进力量。

突出特色分类指导学。根据不同领域、不同对象特点，各级党组织采取小型分散、灵活简便、线上线下相结合等灵活多样的方式开展学习，提高学习便捷度、及时性、实效性。

针对流动党员、“候鸟”党员，组织开展“三找”活动，采取结对帮学、送学上门等方式，实现1649名流动党员（流入806名、流出843名）、610名“候鸟”党员学习不掉队。

主题教育开展以来，海口党员干部进一步增强了对党的创新理论的政治认同、思想认同、情感认同，着力在深化、内化、转化上下功夫，运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践的能力和水平不断提升。

广大党员干部一致表示，通过全面系统学、及时跟进学、联系实际学，越学越有信心、越学越有力量，更加深刻认识到习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含着强大的真理力量，在学习思考中进一步坚定了信念、增强了信心、凝聚了力量，将努力把学习成效转化为推动自贸港核心区建设和海口高质量发展的强大动力。

大兴调查研究

解决发展堵点难点

调查研究是做好各项工作的基本功。海口坚持把大兴调查研究作为主题教育取得实效的重要法宝，认真念好“深、实、细、准、效”五字诀，奔着问题去，努力把情况摸清、把问题找准、把对策提实，着力解决一批发展堵点难点和群众急难愁盼问题。

科学精准选题——全市县处级以上领导班子和领导干部坚持问题导向，聚焦高质量发展这个首要任务，聚焦海南自贸港核心区建设实际需要，以及本地区本单位当前最紧迫、最需要解决的问题，采取“基层点题、群众出题、主动破题”等方式，科学确定城市综合提升、重点产业发展、深化国企改革等调研课题833个，切实增强选题的针对性和实用性。

深入开展专题调研——围绕市委调研课题，市委主要领导分别召开市委常委会会议、市委专题会议进行研究，带队深入滨海立交改造工程项目、琼山区桂林片区（二期）城市更新项目等现场，查实情、找症结、谋实招、解难结，有力推动了城市综合提升和国资国企改革等工作取得突破性进展。市委主题教育办全过程跟踪调研课题推进情况，及时给予指导，确保重点课题研究深、研究透。

全市各级领导干部强化系统思维，坚持问题导向，扑下身子、沉到一线，采取“四不两直”方式，开展蹲点调研1300余次，破难题促发展取得扎实成效。

成果转化是做好调研“后半篇文章”的关键。

海口牢固树立研以致用的理念，瞄准解决问题、促进发展深化具体举措，推动调研成果转化。全市县处级以上领导班子833个调研课题已全部完成调研报告，并全部召开调研成果交流会，推动调研成果转化为工作机制634项、政策制度220项、预防措施388项、其他成果376项。

着力推动发展

切实办好民生实事

2023年，海口牢牢把握高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，聚焦海南自贸港核心区和现代化国际化新海口建设目标，坚持稳农业、强工业、扩内需、促开放，经济社会发展取得明显成效。

海口按照“把主题教育成果体现到高质量发展的成效上、体现到促进中心工作上”的要求，全力推动发展任务清单692项任务落地落实。

围绕中心工作狠抓落实。项目化管理、清单化推进封关运作准备、粤琼相向发展战略合作、实体经济发展、国资国企改革、党建引领基层治理等十大行动，取得阶段性成果。

市发改委牵头实行一周一调度、一周一通报，推动9个封关运作项目全部主体完工；

高新区生物医药产业获批工信部2023年度中小企业特色产业集群，综保区推动千亿级消费精品贸易与加工产业集群建设。

我市召开全市城乡基层治理工作现场会，集中打造一批基层治理示范点；秀英区石山镇获评全国新时代“枫桥经验”先进典型，是全省唯一获此殊荣的乡镇；琼山区道崇村获评2023年中国美丽休闲乡村；美兰区仲恺村入选第三批全国乡村治理示范村。

海口坚持人民至上、为人民服务，把群众满意作为衡量主题教育成效的重要标准，全力办好“我为群众办实事”清单中的694件民生实事。

市市政管理局、市住建局、市水务局、市公安局等单位聚焦解决出行难问题，加强协作、形成合力，推动8条断头路建成通车、3个易涝点路段完成改造、5条主要道路人行道修复更新、13条路93个路口规范通行、160条公交线路优化调整，有效缓解了交通拥堵问题，提升了市民出行的安全性、舒适性和便利性；

市教育局针对幼儿和中小学生接送难问题，在全市572所幼儿园开展延时托管服务，为全市主城区136所有需求的义务教育学校提供校内午餐午休服务，惠及超5.6万名幼儿、8.41万名学生；

市信访局深入践行“ 四下基层”，组织开展“大排查大接访大化解 ”行动 ，593件信访积案全部化解。龙华区在全省率先全面推行“中小微”网格治理模式，以数字赋能基层治理为目标，探索精细化基层治理新方向。

不少群众和经营主体表示，通过这次主题教育，党员干部的思维方式和工作作风明显转变，帮助解决了不少问题，老百姓和企业得到了更多实惠。

坚持问题导向

扎实推进整改整治

问题是时代的声音。

海口坚持问题导向，把“改”字贯穿始终，把整改落实作为主题教育“重头戏”，持续推进专项整治，确保检视整改有力度、有深度、有广度。

聚焦影响制约高质量发展、人民群众急难愁盼等方面问题，深入开展查摆，建立问题清单，全市各级党组织共查摆问题 864个。选取“农村人居环境”“校园周边环境”等6个突出问题开展“小切口”专项整治，通过“短平快”的专项整治，及时回应社会关注和群众关切。比如针对42所中小学制定“一校一策”，健全完善“学校示警、镇街吹哨、部门报到”工作模式，推动校园周边环境秩序不断向好。比如开展政务服务标准化专项整治活动，整改问题事项665项，制定政务服务帮办代办服务办法等配套制度，进一步规范政务服务标准、完善服务制度。坚持开门整改，广开言路、畅通渠道，及时回应社会关注和群众关切，推动营商环境、“12345”平台投诉等方面问题整改，解决了一批群众反映强烈、长期未解决的“老大难”问题，赢得了群众普遍赞誉。

提升作风能力

营造良好政治生态

海口坚持把作风能力建设作为主题教育的重要抓手，持续强化干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，推动干部队伍能力持续提升、作风持续转变。

加强党员干部教育培训——坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为党员、干部教育培训的首课、主课、必修课，举办处级干部进修班、中青年干部培训班等重点班次，各区各单位累计开展干部教育培训2865期次，累计参训11.3万余人次。持续推动领导干部上讲台，开展“业务骨干讲政策”，推动领导干部上讲台935人次、业务骨干讲政策636人次，以讲促学，以学促干。

强化实践锻炼——注重在实践中锻炼和检验干部，选派7批次60名优秀干部到市区经济建设一线等岗位挂职，提升实践创新能力。接续开展“揭榜挂帅”攻关行动，筛选凝练了涉及医疗健康、清洁能源、生物医药、生态环保等方面的市级重大科技“揭榜挂帅”项目，并有序推进。

各区各单位接续开展“揭榜挂帅”项目31个，均已完成年度预期目标。持续开展“比学赶超”活动，搭建业务练兵“小擂台”，开展业务竞赛、业务能力知识测试等活动53场，覆盖5641人次。

强化正向激励和反向鞭策——认真落实新时代好干部标准和省委“六个注重选拔、六个坚决不用”的选人用人导向，提拔重用一批基层一线干部。坚持“三个区分开来”，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责。此外，海口前移监督关口，持续纠治“四风”。

广大党员干部深刻体会到，主题教育持续释放了全面从严治党的强烈信号，大家对一体推进不敢腐、不能腐、不想腐有了更深刻的把握，崇廉拒腐的意识显著增强，海口的政治生态更加风清气正。

巩固拓展成果

建立健全长效机制

主题教育期间，海口把建章立制作为治本之策，健全完善一批行得通、做得实、长期管用的制度机制。如市委、市政府认真落实“强工业”战略，瞄准工业发展的短板弱项以及制约因素，出台《海口市做强工业经济二十条措施》；市人大学习借鉴“千万工程”的经验做法，研究制定《海口市农村人居环境整治规定》，这是省内首部农村人居环境整治地方性法规；市政协出台《海口市政协关于进一步加强和改进调查研究工作的实施意见》，推动政协委员持续深化调查研究；龙华区、琼山区分别出台《海口市龙华区促进楼宇经济高质量发展若干措施》《海口市琼山区促进楼宇经济发展奖励办法（试行）》，促进楼宇经济高质量转型发展……

2月4日，市委十四届五次全会召开，审议通过了《中共海口市委关于巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果进一步加强干部作风能力建设的实施意见》和全会决议，对进一步加强全市干部作风能力建设工作进行了谋划部署，明确了工作目标和重点任务。

下一步，我市将建立常态化学习教育机制。健全理论学习中心组和领导班子读书班等学习制度，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想；建立常态化调查研究机制。将调查研究中的好办法好方式固定下来，努力把问题找准、把对策提实；建立常态化宣传宣讲机制。打造基层理论宣讲队伍孵化基地，开展理论宣讲骨干能力提升培训活动，进一步激发理论宣讲活力。坚持和运用好“四下基层”制度，推动党员干部常态化开展“四下基层”，特别是要围绕中心、服务大局，深入项目建设、乡村振兴、基层治理等一线调研、现场办公，及时协调解决实际问题，推动经济社会高质量发展。常态化开展“我为群众办实事”活动，努力把工作做到人民群众的心坎上，以做一件成一件的实际行动取信于民。深化拓展“组织找党员、党员找组织、党员找党员”活动成果，进一步总结好和运用好该做法，切实引导其积极主动参与自贸港火热实践。

主题教育有期限，理论学习无穷期。全市上下将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，持续巩固拓展主题教育成果，不断深化干部队伍作风能力建设，坚持对标一流、坚持雷厉风行、坚持狠抓落实，扛起责任担当，勇于攻坚克难，为谱写中国式现代化海南篇章贡献更大的海口力量。