椰城E评|推进“放管服”改革，为高质量发展“蓄势赋能”

“水深则鱼悦，城强则贾兴。”地区要发展，短期靠项目、中期靠政策、长期靠环境，营商环境的好坏决定着一个地区经济发展的活力和竞争力。要想在激烈的区域竞争中脱颖而出、占得先机、赢得主动，就必须做好优化营商环境这篇大文章。2018年，海口营商环境基础设施在全国36个大中城市中位列第二，入选中国最具投资潜力城市50强。2023年，海口全面推行“信用等级审批”模式，获评全国社会信用体系建设示范区。市区两级营商环境建设局挂牌成立。全市22家企业入选国家知识产权示范企业、优势企业……从过去到现在，海口持续推进“放管服”改革，激活力、增信心、强动能，推动营商环境换挡提速，为高质量跨越式发展“蓄势赋能”。

主动服务，当好“贴心人”。营商环境好不好，企业的感受最直接。要想在激烈的竞争中脱颖而出、实现目标，就要主动增强服务意识，当好企业和群众的“贴心人”，将改善民生、推动发展作为第一追求。海口在开展“推动规上企业高质量发展大调研大服务专项行动”中，组建了50名包联领导加183名包联干部的服务队伍，对全市475家规上企业进行包联走访服务，了解企业生产经营情况，现场研究解决企业实际困难，助力企业发展。从推进“一件事一次办”主题服务，到开展“零跑动”改革攻坚，再到推动新一轮电子证照、电子数据共享应用……海口打出优化服务“组合拳”，大力推动营商环境优化提升。企业办事方便了，效率提高了，创新多了，主动俯下身子为企业服务，推动营商环境的优化。

优质服务，当好“实干人”。在优化营商环境中，推动制约企业发展、群众反映强烈的痛点、堵点问题有效解决，下放权利让基层有实权、有能力配置资源，才能激活区域经济发展。海口深化扩权强区改革，持续加大放权赋能力度，通过下放82项市级事权，海口进一步厘清、理顺市级与区（园区）级权责关系，合理配置区（园区）级事权和财权，有效调动了区（园区）级发展积极性、能动性。海口各区通过招商引资从省外引进重点产业、优质企业入园，利用扩权强区的激励政策，实现了财税共享。优化营商环境贵在“实”，海口不仅要把权利压实、把举措定实，更要把行动落实、把效果做实，切实解决企业群众办事中的堵点、痛点、难点问题，着力打通政策落地“最后一公里”，不断提升企业和群众获得感。

高效服务，当好“暖心人”。以“放管服”改革为指引，海口聚焦企业全生命周期服务，围绕企业群众办事中的堵点、痛点、难点，以大力度、实举措、严要求，提供好“保姆式”“店小二式”优质便捷服务。龙华区将多个涉及企业劳动用工事项整合为“劳动用工一件事”，审批时限由33天缩短至7天；在“海南政务服务网”线上选择“一照（证）通行”办理流程，享受“包邮到家”的便捷服务；打造住房公积金贷款不见面审批新模式等。海口坚持刀刃向内，简化流程，“减”出“加速度”。优化营商环境，推进“放管服”改革，就要破除僵化保守、拖着不批、政策梗阻等壁垒，提升政务服务质量和效率，努力形成服务和保障项目建设的工作合力，推动“最多跑一次”或“一次不用跑”，便民服务实现迭代升级。

我们每个人都是良好营商环境的受益者，同时也是营商环境建设的参与者。优化营商环境，从一点一滴做起，才能推动海口经济高质量发展。（吴海燕）