海口聚力深化改革开放创新，持续打造一流营商环境

海口聚力深化改革开放创新，持续打造一流营商环境——

厚植发展沃土 育得枝繁叶茂

4月13日至18日，第四届中国国际消费品博览会在椰城海口举办。海口，喜迎四海宾客，以宽广的胸怀拥抱世界。

近年来，海口着力优化营商环境，在全面深化改革、促进培育壮大经营主体上实现新突破，推动各项改革任务落地见效，尤其是借势消博会全球消费平台，开展城市推介、招商引资、旅游促销等活动，让“流量”变成“留量”，让更多参展商变成投资商，促进消费扩容提质，有效提升了企业和群众的获得感和满意度。

推进制度集成创新

近日，在海口中山路骑楼老街，LATIO加拿大巧克力体验店吸引了不少市民游客进店品尝、消费。作为第一届消博会参展企业，在海口开设工厂和体验店本在加绿巧食品制造业(海南)有限责任公司总经理孟伟伟的计划之外。

作为第一届消博会参展企业，LATIO加拿大巧克力的生产商已在海口开设工厂和体验店。记者 康登淋 摄

“在和海口相关部门的对接过程中，我们深入了解海南自贸港的优惠政策，很快便在海口江东新区设立加工厂，生产巧克力供应国内外市场。”孟伟伟介绍。就在不久前，企业获批成为海南自贸港第二批“一线放开、二线管住”进出口政策制度扩区试点企业，将适用“加工增值30%销往内地免关税”政策。

第四届消博会上，来自71个国家和地区、超过4000个品牌参展，其中，法国、意大利等国家将带来一批未进入中国市场的高品质特色消费品牌。

4月12日，cdf海口国际免税城举办主题为“织影”的时装秀，开启了第四届消博会时装秀的序幕。作为世界最大单体免税店，cdf海口国际免税城让更多“海外购”变成“海南购”，有力助推海南打造国际旅游消费中心。记者 康登淋 摄

搭建桥梁、促进合作，消博会已成为海内外企业了解海南、走进海口的一扇重要窗口。众多“大咖”纷至沓来，如何吸引更多优质企业落地海口？制度集成创新成为了海口“解锁”法治化、国际化、便利化一流营商环境的“金钥匙”。

推进“一照(证)通行”改革，通过“合证”实现“简政”；在全省首推“无实体证照”改革，103类高频证照实现免证办理；推广“区块链+电子保函”担保模式，实行无纸化电子招投标；上线公共资源“E”交易智慧监管平台，对异常数据实时预警，实现全程留痕和可回溯管理……

海口市政务服务大厅设立外国人工作综合服务窗口，方便外国人在海南办理相关业务。 记者 苏弼坤 摄

海口不断强化营商环境制度集成创新，让事情好办、快办、不出门就能办。从政务之“变”到政务之“便”，折射出企业和办事群众不断增强的获得感。截至今年3月底，涉及海口市营商环境的责任问题744个，办结率100%，办成率达92.2%。

变化的背后，更是一份厚重的制度集成创新成绩单：企业机构“一照（证）通行”改革、共商共享共建融合服务新机制打造住房公积金贷款不见面审批新模式、机场口岸“一站式”通关的跨境电商“9610”出口新模式等三项创新举措入选全省第四批营商环境示范案例。此外，办理破产指标作为优秀经验，在全国营商环境现场会上进行推介。

开放包容“交朋友”

作为中国四大国家级展会之一，消博会是构建新发展格局的新载体，是满足人民美好生活需要的新平台，是实行高水平对外开放的新窗口。

4年时光，“消博会磁力”一年比一年更强劲。作为主办地的海口，也始终与其“同频共振”，不断开创改革开放新局面，展现澎湃活力与光明前景。

近日，走进海口新海滚装码头客运综合枢纽站大楼，宽敞整洁的环境让人心情舒畅，玻璃建筑外，一艘艘客滚船整齐有序地停靠着。作为琼州海峡港航一体化的重点推进项目、全国最大的港口客滚综合枢纽——海口新海滚装码头客运综合枢纽站于2023年11月投入试运营后，进出海南岛的人流、物流更加活跃，琼州海峡综合运输通道保障能力得到显著加强。

海口新海滚装码头客运综合枢纽站的投用，让进出海南岛的人流、物流更加活跃。记者 康登淋 摄

毗邻新海滚装码头客运综合枢纽站，一座气势恢宏的商业体引人注目，作为世界最大单体免税店，cdf海口国际免税城让更多“海外购”变成“海南购”，有力助推海南打造国际旅游消费中心。

在国际化水平提升方面，海口放大RCEP与自贸港政策叠加效应，通过建立健全长效机制、加快出台配套政策、多方联动助推招商、重点完善总部企业服务机制等举措，推动“两个基地”建设，吸引了国际国内众多企业来到海口布局发展。

开放包容是海口的“基因”。不以山海为远，友谊之花遍开，海口的国际“朋友圈”正在不断扩大。去年11月，海口市与巴西克伦西亚市结好，国际友好城市增至44个。

今年，海口将举办“全球大招商”活动、“海口合伙人”境外招商推介、“瞰海口赢未来”全国巡回推介、全市产业投资大会四场主题招商活动，依托商协会、海外侨商会、同乡会、乡贤等渠道开展多方位招商推介，不断扩大海口的“世界能见度”。

优质环境促合作

“‘免申即享’兑现很快，无需申请就能享受政策红利，让我们能集中更多的时间和精力投入到生产经营中。”去年8月，海南林恒制药股份有限公司的账上自动收到一笔40多万元的科技成果转化项目补助。该公司财务总监段璇梅说起这笔补助时，忍不住点赞政府推出的这项暖心服务。

树立主动服务意识才能为企业解难题、办实事，帮助企业破解发展瓶颈。

到一线去找问题。海口组建了“50名包联领导+183名包联干部”的服务队伍，对我市475家规上企业进行走访调研，听取企业诉求、解决企业问题，构建“包联领导统筹解决、包联干部跟踪服务、职能部门协同处置、营商部门跟进督办”的问题诉求处置机制，确保事事有回应、件件有着落。

4月13日，第四届中国国际消费品博览会在海口拉开帷幕，观展嘉宾将在会场寻找商机，结合自贸港各项利好政策，推动“流量”变“留量”。记者 石中华 摄

此外，在行政审批方面，海口不断深化内功，改革创新，全面提升企业群众的体验感。通过创新推行“一照（证）通行”改革，标准化集成业态所涉及的登记与许可事项，形成一类业态开办“一次申请、一窗受理、一表复用、一档流转、一链审批、一码服务、一照准营”的“七个一”服务模式，大幅缩短企业机构开办周期，降低办事成本。

随着第四届消博会的举办，海口的营商环境和合作机遇将得到进一步凸显，推动更多“展品变商品”，参展商成为投资商，持续放大展会溢出效应，全方位融入国家对外开放大局，服务构建新发展格局，推动高质量发展，以实干实绩书写加快建设海南自由贸易港核心区和现代化国际化新海口的崭新篇章。