成型起势自贸港 | 海口：逐浪海天阔 潮涌奋楫行

《海南自由贸易港建设总体方案》发布以来，海口牢记嘱托，加快建设海南自贸港核心区和现代化国际化新海口——

逐浪海天阔 潮涌奋楫行

历史的坐标上，有些重要事件在春华秋实中历久弥新。

在海南建设中国特色自由贸易港，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。2020年6月1日，中共中央、国务院发布《海南自由贸易港建设总体方案》，海南自由贸易港建设进入全面实施阶段。

四年来，海南时刻牢记习近平总书记的殷切嘱托，完整、准确、全面贯彻新发展理念，锚定“一本三基四梁八柱”战略框架不动摇，始终坚持以高水平开放服务国家战略大局、引领经济社会高质量发展，自贸港政策制度体系初步建立，自贸港建设成型起势，成效显著。海口全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢记嘱托、团结奋斗，坚持对标一流、坚持雷厉风行、坚持狠抓落实，加快建设海南自贸港核心区和现代化国际化新海口。

在此时间节点上总结与展望，我们信心十足——随着自由贸易港建设不断深入，海口定会在高质量发展上取得突破性进展，为谱写中国式现代化的海南篇章作出新的更大贡献。

改革不停顿开放不止步

今年3月，中航国际融资租赁有限公司通过在海口江东新区设立的融资租赁子公司——纽航融资租赁（海口）有限公司，与香港一家航运企业完成了一艘散货船融资租赁回租业务，标志着海南自贸港首单跨境人民币结算船舶融资租赁业务正式落地。

今年5月初，一架来自韩国济州航空公司的波音737-800飞机来到海南自贸港一站式飞机维修产业基地，接受海航技术旗下大新华飞机维修服务有限公司提供的专项维修服务。这是海南自贸港首次迎来韩国进境飞机维修业务，该项目可享受进境维修免保证金、加注保税航油、维修航材免税等海南自贸港优惠政策。

从“首单”到“再创新高”，从“先行先试”到“多点开花”……四年来，海南自贸港政策滚动升级、效能释放，惠及范围不断扩大。

物不因不生，不革不成。

中国特色自由贸易港建设是一项开创性事业，海口全面落实《海南自由贸易港建设总体方案》，坚持制度集成创新，深化重点领域和关键环节改革，打造一流营商环境，蹄疾步稳推进改革——

扩权强区改革纵深推进，理顺区级财税体制、健全招商项目跨区分享机制、做实区级国库，基层活力得到充分激发；深化国企改革，17家市属国企整合重组为“2家国有资本投资运营平台+4家行业集团”，去年营收、利润均大幅增长。

封关运作准备高效推进。海口新海港是琼州海峡南岸的重要港口，也是海南和广东双向奔赴的交通枢纽，更是海南自贸港和粤港澳大湾区连接的关键点，不仅牵系着国家战略，也承载着高水平的对外开放。去年11月29日，全国最大的港口客滚综合枢纽——海口新海滚装码头客运综合枢纽站项目投入试运营，琼州海峡一体化建设的进程正在进一步加深加速，推动双方不断从“隔海相守”走向“跨海融通”。

对外开放稳步扩大。海口全力服务保障四届中国国际消费品博览会成功举办，为畅通国内国际双循环作出积极贡献。去年恢复新开悉尼、墨尔本、奥克兰等国际客运航线，巴黎等国际货运航线；与巴西克伦西亚市结好，国际友好城市增至44个。

精心筑好巢高效引凤栖

“2020年，我们在海口江东新区启动总部经济、国际人才公寓两个项目建设，从拿地开工到竣工交付，只用了两年时间。”海南鸿宝投资控股有限公司总经理李真告诉记者，得益于园区提供容缺审批、企业管家等服务，项目顺利推进。

李真的真切感受，代表了这片热土上投资者的心声：“海口的营商环境可亲可感。”

孤举者难起，众行者易趋。

去年，海口组建“50名包联领导+183名包联干部”的服务队伍，走访调研我市475家规上企业，构建“包联领导统筹解决、包联干部跟踪服务、职能部门协同处置、营商部门跟进督办”的问题诉求处置机制，确保事事有回应、件件有着落。

在行政审批方面，海口全面推行“信用等级审批”模式，去年获评全国社会信用体系建设示范区。市区两级营商环境建设局挂牌成立，一体化政务“服务方式完备度”保持全国领先水平。创新推行“一照（证）通行”改革，大幅缩短企业机构开办周期，降低办事成本。

海口各园区全环节、全要素、全流程政务服务保障，为企业群众提供优质、高效、便捷的服务，激活高质量发展内生动力。

海口江东新区在全省重点园区中持续领跑；海口国家高新区生物医药产业入选全国中小企业特色产业集群；海口综合保税区落地宝格丽、雅诗兰黛等知名消费品牌供应链中心项目；海口复兴城获评全国版权示范园区，落地全省首个通过国家数据出境安全评估案例……海口各重点园区厚植营商环境沃土，为海南自贸港核心区建设提供源源不断的发展动能。

新质生产力激发新动能

新质生产力特点是创新，关键在质优。海口坚持以创新推动质优，锚定高质量发展之路。

作为海南自贸港核心区，海口主动发力吸引新生产要素集聚，为经济发展注入新动能。目前，海口有现代商贸服务、消费精品贸易与加工、数字经济和生物医药4个集群入选了省重点产业集群培育名单，以不断释放新质生产力来夯实产业结构新优势。

透过车间这扇观察窗口，我们从中真切触摸到了新质生产力的脉动。

位于美安生态科技新城的华熙生物科技产业园，生产车间已实现全过程的信息化、智能化和无人化。“得益于信息技术与制造过程的深度融合，工厂投产以来产能节节攀升，目前流水线年产量可达2000万瓶左右。”华熙生物科技（海南）有限公司总经理丁可介绍。

海口在发展新质生产力的新征程中，致力加强原创性、颠覆性科技创新，打好关键核心技术攻坚战，加快实现高水平科技自立自强。全市已建成省级科研平台142个、占全省71.2%，现有高新技术企业944家、占全省63%，成为全国中小企业数字化转型试点城市、国家知识产权强市建设试点城市、国家区块链创新应用综合性试点城市。

海口着力引进一批优势突出、效益显著的产业项目，开辟新领域、制胜新赛道。在省市两级的全力支持下，海南航芯高科技产业园拿地即开工，仅18个月即实现竣工投产，今年计划增加6条生产线，牵引带动集成电路产业集群集聚发展。

新质生产力本身就是绿色生产力。就促进绿色低碳转型印发的《海口市碳达峰实施方案》，明确“双碳”工作实施路径。目前我市新能源汽车保有量占有率、重点行业场所生物降解塑料替代品占有率稳步提升。

下一步，海口将以更具前瞻的战略眼光、更加有效的务实举措、更为积极的主动作为，把发展新质生产力的要求部署落实落细，加快探索形成新质生产力的海口实践路径。

发展成果惠及更多群众

“这条断头路虽然只有短短几百米，但困扰了我们很多年。”近日，居住在海秀中路的居民吴惠子说，去年打通的金秀路，让周边居民和商户出行更便捷了。

去年海口推动打通13条断头路，包括市人大代表票决列入年度为民办实事事项的8条，以及各区政府结合实际策划打通的5条。

路网的畅通，给市民出行带来便利，也为经济发展“舒筋活络”。“海口综保区中央大道改造拆除了园区南门围墙，贯通了南海大道与椰海大道两条城市主干道。”园区企业康宁（海南）光通信有限公司相关负责人介绍，道路贯通后企业的运输效率得到有效提升。

民生连着民心，民心凝聚民力。海口高质量发展的成色里，有民生改善的涓涓暖流——

滨海美景，如诗如画。近日，漫步海口五源河国家湿地公园，群鸟翔集，或翩翩起舞，或引吭高歌，一派和谐自然风光。优良生态环境是海口最大的发展优势，海口环境空气质量连续名列全国168个重点城市第一。

去年，海口改造老旧小区222个，惠及2.9万户群众。34个安居房项目加快建设，配售房源6157套。建成24个便民生活圈，入选全国城市“一刻钟”便民生活圈试点……

海口坚持把七成以上的财力用于民生领域，去年实施民生实事项目人大代表票决制，18件省市民生实事全部如期完成。

新征程上，海口坚持以党建引领自由贸易港建设，确保党中央大政方针和省委决策部署在海口不折不扣落地落实、取得实效。通过加强阵地建设，提升专业水平，加强人才工作，优化政治生态，以全面从严管党治党成效保障高质量发展。

奋斗，赋予时间以意义，赋予未来以答案。今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标的关键一年，也是海南自贸港封关运作攻坚之年。

风正帆满海天阔，砥砺奋进气势宏。海口全市各级党组织和广大党员干部群众将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持对标一流、坚持雷厉风行、坚持狠抓落实，加快建设海南自由贸易港核心区和现代化国际化新海口，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴贡献更大力量。