成型起势自贸港 | 海口：提升创新能级 释放澎湃动能

在海马汽车海南生产基地，工作人员正在生产线上忙碌着。记者 康登淋 摄

制度集成创新能级持续提升

今年3月28日，一批来自阿布扎比的跨境电商“9610”直购进口包裹，搭乘阿布扎比⇌海口的航班，在海口美兰国际机场国际货站顺利通关。该业务是海南自贸港跨境电商“9610”进口首单业务，同时实现了海南省空港口岸跨境电商、国际快件“两场合一”海关监管新模式。该模式可为国际快件和跨境电商货物提供集中查验、转关监管、检疫处理等一站式通关服务，实现“一次申报、一次查验、一次放行、一地取货”，提升通关时效，降低通关成本，促进贸易自由便利。

一项制度创新，激活一个产业。四年来，海口用好改革创新这把“万能钥匙”，不断优化营商环境，持续放大自贸港政策效应。

“我上次办理房产过户时，跑了好几趟。自从推行‘一件事一次办’之后，只需一次就能办好相关手续。”5月28日，在海口市政务服务中心办事大厅，市民李韩艺对现在的房产过户流程非常满意。

海口全面推行“信用等级审批”模式，获评全国社会信用体系建设示范区。市区两级营商环境建设局挂牌成立，一体化政务“服务方式完备度”连续两年保持全国领先水平。去年新增经营主体151.3万户、增长93.8%，占全省86.7%，充分彰显海内外投资者对海南自贸港建设的期待和看好。

深耕制度创新“试验田”结出累累硕果。2023年，海口企业机构“一照（证）通行”改革、共商共享共建融合服务新机制打造住房公积金贷款不见面审批新模式、机场口岸“一站式”通关的跨境电商“9610”出口新模式等三项创新举措入选全省第四批营商环境示范案例。

在海口市政务服务中心国际人才服务中心窗口，外籍人才正在办理工作类居住签证。 记者 杨鹤 摄

政策红利持续带来发展动力

四年来，海口营商环境建设进入优化提升的快车道，政策红利正不断释放。

去年4月1日，海南离岛免税新增“即购即提”“担保即提”提货方式。不断优化的离岛免税政策，不仅为消费者带来了更好的购物体验，还大大提升了免税店的运行效率。“得益于‘即购即提’‘担保即提’提货方式，我们免税城仓库和店面物流周转的模式、速度都有了明显优化。”cdf海口国际免税城销售总监陈远柳说。

“零关税”原辅料政策、空港口岸“机坪直提”新模式、24小时全天候通关便利化措施

……对从事进出口业务的不少企业而言，货物通关的效率也随着各项政策的落地见效不断提升。这更增强了企业开拓国际市场的信心，海口本土民营企业海南普利制药股份有限公司便是其中之一。

“作为AEO认证企业，在海口，便捷的进出口政策帮助我们能更加顺利地开展业务。”海南普利制药股份有限公司总经理助理王基平介绍，企业充分利用海南自贸港“零关税”原辅料政策，降低了进口成本，从而提高了企业产品的竞争力。

2021年，普利制药全年的出口订单量为100笔；今年仅前4个月，出口订单就达到了86笔。“随着越来越多利企政策的不断落地，我们计划逐步开拓更大的国际市场。”王基平说。

亮眼成绩单的背后，是海口站在更高起点谋划推动“大改革”，进一步激发市场活力的深远谋划。

怀揣梦想，阔步向前。海口将以制度集成创新为核心，以深化“放管服”改革为抓手，持续打造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。以海纳百川的宽广胸怀，以勇立潮头的非凡勇气，全力推动海南自贸港核心区建设沿着高质量发展方向不断前进。

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