海口“信用+”场景化应用不断拓展升级 信用越来越有用 守信办事更方便

当前，“信用”已经融入人们生产生活的各种场景。在海口，信用高的个人，可享受借阅图书、购物消费等相关优惠；信用好的企业，能得到融资贷款、财政扶持等优惠待遇，办理政务事项也可以享受到更加高效、便捷的服务。

近年来，海口从完善制度机制、夯实信用基础设施、多维拓展信用应用场景等方面，不断推动“诚信海口”建设走实走深，“信用+”应用场景不断丰富，让信用变得越来越有用，这为加快建设海南自贸港核心区和现代化国际化新海口提供了信用支撑。

在海口市政务服务大厅，工作人员向记者展示某法人的“红档”信用等级以及其可享受到的相关服务。记者 苏弼坤 摄

衣食住行享优惠 自身权益有保障

“离岛免税还可以用金椰分优惠券，太划算了。”前段时间，趁着假期出岛的机会，刘女士在海口美兰国际机场免税店购物了一把。结账的时候，她凭借自己的好信用在海易办APP上领取到了离岛免税优惠券，包含无门槛30元代金券及满3199元立减120元两张优惠券。这些优惠券还可与免税店现场促销活动叠加使用，为她省下了“真金白银”。

信用好除了可以领取免税购物优惠券，在海口，海南诚信积分金椰分达1030分及以上的，去海南热带野生动植物园，成人门票可享受130元/人的优惠；去东寨港红树林景区，门票享受8折优惠；去海南省图书馆，可以凭“好信用”享受免押金、借阅数量增加等福利……

“诚信海口”的建设，不仅让群众享受到越来越多的信用福利，也让大家消费起来更放心。近年来，海口积极推动旅游“先行赔付”，推出“放心游”平台，有效保障消费者合法权益。该平台涵盖了景区、旅行社、酒店等诚信商家，设立20万元先行赔付资金池，在证据链真实充分、索赔法律依据明确的情况下，30分钟内向市民游客先行赔付，有效保障市民游客的权益。截至今年4月，“海口放心游”先行赔付平台已纳入旅文企业12万余家。

为推动预付式消费良性发展，海口以“信用+预付卡消费”为切入点，打造“政府监管、银行存管、协会联管、保险保障”云监管服务平台，采用“预付资金部分存管+保险托底”的资金监管方式，推出全国首个针对预付式消费的保险，解决消费者维权难等问题。目前，该平台备案的中小微企业已超1.76万家，使用人数累计超过15.8万人。

琼山区凤翔街道桂林社区被评为“信用社区”后，居民在社区内就可向银行工作人员咨询相关贷款政策。记者 苏弼坤 摄

创业经营享扶持 企业发展减负担

“这笔贷款从申请到入账不到20天，实打实解决了公司的燃眉之急。”日前，海南祥瑞工程设备有限公司凭借自身的好信用获得了一笔300万元的贷款，公司财务负责人符秀娃欣喜之情溢于言表。今年，该公司因扩产扩能急需一笔流动资金，她试着在“海南省智慧金融综合服务平台（海口站）”上发布了贷款需求。没想到，平台根据公司的信用状况迅速匹配到海口农村商业银行的金融产品，公司资金不足的问题迎刃而解。

近年来，海口加快推进信用贷款支持实体经济发展工作，打造“海南省智慧金融综合服务平台（海口站）”，为各类经营主体提供融资综合信用服务。“目前，海口已引导超过28万家企业入驻‘信易贷’平台，占全省53.39%。”海口市营商环境建设局相关负责人介绍，自平台上线至今年5月底，累计申请5109笔，共255.57亿元，累计撮合放款611笔，共266281.46万元。

此外，海口信用社区（村）的普及，也让众多小企业和创业经营者获利。“自从我们村被评为信用村后，村民贷款无需抵押，并免除了反担保措施。”近日，琼山区三门坡镇文岭村荔枝种植大户黎善良告诉记者，借助申请到的30万元信用贷款，他顺利建好了冷库，实现荔枝采摘后2小时内快速进库，荔枝品质得到了提升。据了解，目前海口建立了73个“信用社区（村）”，累计为558名创业者申请创业担保贷款免除了反担保措施，发放贷款金额1.43亿元，直接带动了2703人实现就近就地就业。

好生态也能和信用融合擦出新火花。琼山区红旗镇探索推出“生态信用+绿色贷款”服务，引导企业履行生态保护责任。截至目前，已累计发放5笔共750万元企业生态信用贷款和410笔共5125.28万元个人生态信用贷款。

在加快推动国际贸易信用服务场景建设方面，江东新区推行“信用+离岸贸易”，通过建立海口离岸贸易产业优质企业池互认机制，对企业信用进行评分，形成A、B、C档，对不同分档企业建立不同准入以及单据审核标准。截至目前，江东新区共有30余家企业正式开展离岸贸易业务，自制度实施起已累计完成离岸贸易额超50亿美元。

在海口，海南诚信积分金椰分达1030分及以上的市民，可凭借积分享受借阅图书的福利。图为市民向记者展示其金椰分。记者 苏弼坤 摄

政务服务享便利 群众办事更便捷

在政务服务中，信用好的企业和群众能享受到更加高效、便捷的服务。近日，市民刘先生在海口市政务服务大厅办理工伤认定，因为信用良好，在系统里属于“红档”标签，不仅能享受到告知承诺和容缺受理服务，办理时限也缩短了。“这项服务很好，早点通过审批，我就能早点拿到补偿。”他说。

刘先生的获得感得益于海口大力推行“信用等级审批制”服务模式。海口将办事主体按照信用情况划分为“红、橙、蓝、黑”四个信用标签，实施分级分类审批服务。自2022年3月推行开始，共产生1090621个信用数据，累计提速85%，环节减少73%。海口“信用+审批”场景还获评了国家发展改革委“信易+”优秀案例，目前已在海南全面推行应用，实现全部市县的应用覆盖。

“信用+”还创新引入到海口的城市管理中。海口市综合行政执法部门推出“承诺+执法”模式，推行柔性执法清单，实施轻微违法行为免罚告知承诺制、“首违免罚”“承诺+免罚”“信用+免罚”等，覆盖市、县、乡镇（街道）三级执法事项，涉及17个行政执法领域，共441个事项。海口市综合行政执法局琼山分局政策法规办公室负责人吴艳宁介绍，行政相对人在签订承诺书后，绝大多数都能较好地遵守承诺，信用承诺治理效率高达95.65%。

在海口综保区，企业还可以凭借自身好信用直接享受租赁补贴，最高可领取5万元；海口税务部门将信用高、风险低的纳税人纳入“白名单”，实行发票申领免检、发票全部按需供应、发票类事项全部即时办结……

好信用还能助力实现审批提速、优先贷款、免缴押金等。近年来，海口持续释放信用便民惠企红利，“信用+”在行政审批、文化旅游、税务、预消费等领域建立26个信用应用场景。“今年，海口将继续探索信用制度集成创新实施路径和具体举措，进一步深化拓展一批已成熟落地的信用应用场景，积极引导群众、企业诚实守信。”海口市营商环境建设局相关负责人表示，将为守信企业提供优惠政策和可靠的信用保障，不断擦亮“诚信海口”金字招牌，让好信用成为海口经济社会高质量发展的“助推器”。

在海口市政务服务中心信用服务窗口，工作人员正在向前来办理业务的市民讲解关于信用修复的相关信息。记者 苏弼坤 摄

记者手记

让信用成为美好生活的“通行证”

信用是城市发展的重要“软实力”，是市场经济健康、规范、有序的“基石”。近年来，海口聚焦信用便民惠企，推动“信用+”守信激励应用场景的实施，已在行政审批、文化旅游、税务、预消费等领域建立26个信用应用场景，营商环境不断提升，“诚信海口”名片越擦越亮。

信用体系建设的好不好，企业和群众最有发言权。借助“好信用”，政务审批服务有没有提速，申请贷款有没有绿色通道，生活中有没有享受到更多便利，这些都是考量的标准。今年以来，海口印发《打好2024年海口市营商环境整体提升攻坚战实施方案》《海口市2024年“诚信建设万里行”宣传活动实施方案》等，并在全省率先实施“信用修复一件事”改革，不断推动我市社会信用体系建设。

要想进一步加强城市信用体系建设，打造信用城市，首先，要将诚信纳入城市核心文化，广泛开展诚信主题宣传活动，弘扬诚信文明传统美德，增强社会公众信用意识。其次，要将信用嵌入城市治理理念，继续拓展深化“信用+”应用场景，让信用服务遍及生产生活。再次，要加强诚信体制机制建设，加大失信曝光和失信联合惩戒力度，构建以信用为核心的新型监管机制，真正做到对违法失信者“利剑高悬”，对诚信守法者“无事不扰”。

如今在海口，“信用+”应用场景不断丰富，正让信用变得越来越实用。而随着“信用+”应用场景越来越多，信用必将成为个人干事创业、社会有效运行的刚需，成为群众美好生活的“通行证”。