海南出台10条措施加强水利水务项目建设自然资源要素保障

海南出台10条措施加强水利水务项目建设自然资源要素保障

探索“治水+”立体开发利用和融资模式

为高效推动我省水利水务工程项目落地建设，近日，海南省“六水共治”工作领导小组办公室、省自然资源和规划厅、省水务厅、省林业局联合出台《加强水利水务项目建设自然资源要素保障若干措施（试行）》。

《措施》提出，在现有自然资源管理和要素保障政策的基础上，四部门根据水利水务项目周期特点，聚焦项目推进过程中的堵点难点问题，从水利水务专项规划编制、项目方案设计、审批手续办理等方面提出10条务实举措。在延续共性政策的同时，针对水利水务项目量身定制个性化要素保障措施，并打通部门间的监管壁垒，切实发挥政策集成效应。

为强化规划衔接和约束，《措施》对水利水务各专业规划如何落实国土空间规划作出安排，要求各级水务部门、自然资源主管部门加强沟通协调，在规划阶段将选址选线与国土空间规划“一张图”和“三区三线”叠加套合。同时倒逼水利水务领域规划从文本走向空间，更好落地。规划成果须实现项目清单化、范围矢量化、位置精准化，充分发挥水务水利规划引领作用。

针对水库、灌区续建配套和现代化改造，中小流域综合整治，农污、供排水等不同类型水利水务工程，《措施》提出全过程节约集约利用自然要素的设计理念。同时，鼓励水利水务项目在保证安全的前提下，探索“治水+”的立体开发利用和融资模式，促进土地复合利用。推动设计方案践行节地理念。

为明晰分类用地用林手续办理，《措施》按照项目建设内容和占用地类情况，提出分类办理有关手续的路径。对于水工设施用地，按程序办理农用地转用、土地供应等建设用地审批手续。对于涉及占用永久基本农田的重大建设项目，按照《海南省建设占用永久基本农田调整补划办法》等规定程序执行。