联播+｜读懂全会要求处理好的这对辩证关系

|联播+| 7月15日至18日，中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议（以下简称二十届三中全会）在北京举行，全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，对进一步全面深化改革作出系统部署。

二十届三中全会公报中提到，高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障，“必须更好发挥市场机制作用”，“既‘放得活’又‘管得住’”。

中国式现代化，应该既充满活力又拥有良好秩序。“放得活”与“管得住”是一对辩证关系，密切联系又相互促进。

一方面，善用“管得住”，为“放得活”提供坚实制度保障。

没有风险防控就没有改革开放，拥有多大的风险防控能力才会有多大的改革开放空间。

△ 在广西钦州港自动化集装箱码头，无人驾驶车辆在转运集装箱。

“管得住”是“放得活”的底线和前提，而制度创新则是“管得住”的重要抓手之一。

作为我国改革开放综合试验平台，自贸试验区承担着为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验的历史重任。

十余年间，我国先后设立22个自贸试验区，累计向全国复制推广349项制度创新成果，涵盖投资便利化、贸易便利化、金融开放创新、事中事后监管等多个领域。“管得住”让改革开放“试验田”充分发挥作用。

市场经济本身也是法治经济。作为国家战略性资源和竞争力核心要素，知识产权是培育新质生产力的催化剂、高质量发展的加速器。党的十八大以来，我国出台《深入实施国家知识产权战略行动计划（2014-2020年）》等制度文件，将知识产权保护写入民法典；修订商标法、专利法、著作权法，建立侵权惩罚性赔偿制度，构建知识产权保护的良好政策环境与法治环境。

在世界知识产权组织发布的《2023年全球创新指数报告》中，我国全球百强科技集群数量达24个，首次跃居全球第一。

由此可见，只有“管得住”，才能为全面深化改革筑牢安全屏障，让经济健康有序发展，激发高质量发展的澎湃动能。

另一方面，做好“放得活”，才能为“管得住”释放发展动能。

中国经济是一片大海，世界经济也是一片大海，世界上的大海大洋都是相通的。

以“放得活”进一步推进全面深化改革，才能消除经济社会发展中的种种门槛、壁垒，激发全社会发展的动力和活力。

△北京市东城区新设企业实现一天办结。

党的十八大以来，我国“放管服”改革不断向纵深推进，推出了一系列改革创新举措。

其中，商事制度改革是深化“放管服”改革的先手棋和突破口。商事制度改革在全国范围内全面实施十年来，工商登记由“先证后照”改为“先照后证”，前置审批事项压减87%以上；注册资本由“实缴制”改为“认缴制”，推行“多证合一、一照一码”改革，启动企业简易注销登记改革……一系列改革措施有效改善了营商环境，激发了市场主体活力。

目前，我国各类市场主体数量已超过1.5亿户，年均增幅高于12%；2012—2021年间，民营企业数量10年间翻了两番，为推动经济社会高质量发展作出重要贡献。

其实，无论是“放得活”还是“管得住”，都是确保经济平稳健康发展离不开的机制。

二十届三中全会公报将这对辩证关系作为构建高水平社会主义市场经济体制的核心要义，为的就是“激发全社会内生动力和创新活力”，“保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护”。

从在中央政法工作会议上指出“管得太死，一潭死水不行；管得太松，波涛汹涌也不行”；到在十八届中央政治局第十五次集体学习时强调“该管的事一定要管好、管到位，该放的权一定要放足、放到位”；再到在看望参加政协会议的民建工商联界委员时提出“一谈‘放’，就要把后面的‘管’和‘服’备好”……总书记对如何把握好“放得活”与“管得住”这对辩证关系的理念一以贯之。