数据跨部门 海南实现境外船舶移籍“一事联办”

数据跨部门 审批“串”改“并”

海南实现境外船舶移籍“一事联办”

今年5月，海南宏光海运有限公司的“宏灏”轮由香港转籍洋浦港登记，整个流程仅用了8个工作日，为企业节约了不少运营成本。这得益于海南推行的境外船舶移籍“一事联办”，通过建立全流程跨部门（单位）联合审批机制，优化流程、简化环节、精简材料、压缩时限，从整体上提升境外船舶移籍效率，效率提升超90%，进一步优化海南航运市场营商环境。

跨部门联合审批

提升政务服务水平

境外船舶移籍是指在境外注册的船舶，在原船籍港注销后，转移到海南自贸港登记。这项业务涉及交通港航、海事、海关和船级社等多家单位，具体办理的事项包括进口船舶技术勘验、船舶进口通关、船舶检验、船舶登记及相关证书的签发、国际航线船舶运力备案等系列手续，涉及范围广、审批环节多、办理时限长。

“为让数据多‘跑路’，群众少跑腿，海南在2021年推行境外船舶移籍‘一事联办’制度，解决审批流程环节多、材料杂、时限长的问题。”海南海事局政务中心业务科科长张丹竹介绍。

据悉，“一事联办”一是成立由海口综合保税区管理委员会、海南海事局、海口海关、中国船级社海南分社等相关单位组成的专班工作小组，运用极简审批的理念，建立24小时在线沟通专属微信协调群等方式，消除了因信息不畅而形成的堵点难点，有效提升政务服务水平；二是实现跨部门联合审批工作机制，打破数据信息壁垒，将进口船舶技术勘验、船舶登记及相关船舶证书签发等系列手续由“串联”审批变为“并联”同步办理，有效提升了船舶移籍的便利性、时效性，为企业节约运营成本。

“境外船舶移籍从完成进口、登记手续到重新投入营运，原来至少耗时100多个工作日，实施该制度后，办理时间已压缩至8个工作日，效率提升超过90%。”张丹竹说。

运用信息化手段

提升企业办事体验

“如今，我们还将‘一事联办’制度应用在多个符合条件的业务办理流程中，今年6月，国能远海航运（海南）有限公司便体验到了制度创新带来的便利。”张丹竹告诉记者。

“‘国家能源821’轮是我们公司登记在海口港的一艘新建船舶，在注册登记过程中，相关工作人员对船舶材料进行提前预审、开启绿色通道等，让船舶相关证书一次办结，为我们节省了不少时间。”国能远海航运（海南）有限公司安全技术部轮机长蔡桂忠说。

“境外船舶移籍‘一事联办’制度实施后，我们根据发现的问题继续进行优化。”张丹竹告诉记者，由于工作专班大多依靠微信群沟通，为进一步提升办事效率，今年3月，海南海事局、中国船级社、海南省交通运输厅和儋州市人民政府共同筹建的海南自由贸易港国际船舶移籍登记“一事联办”信息共享平台上线运行，可实时共享海事、交通、船检等单位对船舶移籍的办理进度、办结证照等信息，通过信息化手段将制度创新举措进行固化和提升，实现船舶移籍业务全流程、自动化的协同办理。

记者从海南海事局了解到，我省现有船舶3733艘、总载重吨超过1663万吨，其中国际航行船舶191艘、总载重吨超过1212万吨。下一步，该局将持续提升政务服务综合效能，吸引更多国际船舶选择到海南自由贸易港登记，进一步促进航运要素向海南聚集，推动海南航运经济发展。