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海口秀英区推行“四化”工作法 以党建引领城市更新项目全速推进
近年来，秀英区认真贯彻落实市委、市政府城市更新工作部署要求，坚持以党建促城市更新工作，创新“四化”工作法，带动全区各级党组织和广大党员聚力城市更新出实招、破难题，全力推动11个城市更新项目提速、提质、提效。
“组团化”强力推动，领导在一线指挥。把城市更新项目建设作为经济发展的重中之重，推动广大党员干部下沉项目一线，全力盯紧靠牢，确保早日摘地建设。建立“一项目一指挥长一专班一方案”高效机制，由区领导领衔分片负责，11名区级干部分别担任11个项目指挥长，亲自挂帅破难、带头攻坚，选派230名区、镇、村优秀干部到田罗新民、业里广场、式金村等11个城市更新项目工作组，每天组团走村入户“一线办公”。化工二厂城市更新项目成立指挥部后，仅用时1个月便完成生活区范围内129个编号房屋的签约、拨付和搬迁工作，实现了和谐拆迁。
秀英区城市更新项目实现和谐拆迁。（秀英区供图）
“项目化”集中攻坚，难题在一线破解。坚持难点、热点、堵点问题在一线协商、一线对接、一线解决，着力破解推进城市更新项目的堵点、难点。针对城市更新项目审批长与工期紧的矛盾问题，实行双向“承诺制”，联动市资规部门加速挂地，业里广场项目被征收人在未收到征拆资金的情况下，同意拆除及收储土地，优化扩权强区下放审批事项，集体土地安置补偿方案、概算批复等审批时限平均压缩30天。针对少数群众对政策不理解、不支持的问题，组织100多名征迁干部成立攻坚工作组，进村入户与村民沟通，讲清讲透征迁政策，对房屋面积测量数据有异议的，联合多方上门复核并答疑，切实把问题解决在一线，在保障签约进度上实现了“三个未出现”，有力保障项目推进。
工作组到城市更新重点项目一线实践锻炼。（秀英区供图）
“清单化”压实责任，干部在一线担当。充分发挥基层党组织和党员的先锋模范作用，实行“清单式”管理、挂图作战，明确责任人和完成时限，把责任压实到干部个人，引导干部找准方向、担当作为。区委组织部成立一线考察识别干部工作组，坚持在一线考察、识别、评价、使用干部，并选派30名新入职公务员到城市更新重点项目一线实践锻炼。业里村项目组在业里广场项目一线成立项目临时党支部，整编镇村干部和农村无职党员32人，组建政策宣传队、入户攻坚队做好思想动员，集中力量开展攻坚，仅用时5天，完成业里广场城市更新项目56.7亩地签约拨付搬迁工作，签约率达到100%，并用时一个月完成征收签约及全部房屋附属物拆除，成为海口市城市更新村集体决议耗时最短的项目。业里广场项目成为全市“首单”留用地置换物业指标案例。业里广场城市更新项目落地建成后，业里村集体将获得一栋1.3万㎡的商业酒店，预计增加村集体年收入700万元。
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