科学谋划海南进一步全面深化改革的任务书时间表路线图——省委召开新闻发布会介绍和解读省委八届五次全会精神

8月31日，中国共产党海南省第八届委员会第五次全体会议在海口召开。

此次全会最重要的成果，就是审议通过《中共海南省委关于贯彻落实党的二十届三中全会精神、奋力争当新时代改革开放示范的实施意见》（以下简称《实施意见》），科学谋划了海南进一步全面深化改革的任务书、时间表、路线图。

《实施意见》如何酝酿产生、怎么推动落实？当天晚上，省委召开新闻发布会，对省委八届五次全会精神特别是《实施意见》进行介绍和解读。

重要思想成果

集体智慧结晶

发布会介绍，《实施意见》的起草工作，是在省委的统一领导下有序开展的。

早在党的二十届三中全会召开前，省委就对研究起草《实施意见》作出安排，于6月底启动了前期研究工作。党的二十届三中全会召开后，省委立即部署开展进一步全面深化改革专题调研，由17位省领导领题开展18个重点领域改革调研，形成了28篇高质量研究成果。

《实施意见》起草过程中，以省委、省政府主要负责同志为组长，省委、省政府有关负责同志为副组长的起草领导小组全程统筹，50多个部门共同参与，坚持把发扬民主、集思广益贯穿全过程，先后召开专家和企业、党外人士等系列座谈会，先后两轮征求现职省领导和相关部门及各市县意见，充分听取各方面建议。

省委八届五次全会召开期间，与会同志对《实施意见》进行热烈讨论、给予高度评价，普遍认为，《实施意见》主题鲜明、重点突出、务实可行，擘画了海南争当全国改革开放示范的时代蓝图。

可以说，《实施意见》是在省委领导下，我省各级党组织和广大党员干部深入学习贯彻党的二十届三中全会精神的重要思想成果、集体智慧结晶。

吃透中央精神

体现海南作为

对标党的二十届三中全会精神，紧密结合海南实际，省委立足海南自由贸易港建设这个最大优势，突出以开放促改革，把准海南进一步全面深化改革的重中之重，经过仔细斟酌、反复考量确定了“奋力争当新时代改革开放示范”这一目标。

紧紧围绕这一目标，全文1.9万余字的《实施意见》，用12个部分共三大板块对海南进一步全面深化改革作出具体部署。

其中，第一部分为第一板块，是总论，主要阐述总体要求；第二至第十一部分为第二板块，是分论，主要从经济体制、高质量发展、高水平开放、支持全面创新、城乡融合、民主法治、文化、公共服务、生态文明、社会治理等方面部署改革；第十二部分为第三板块，主要讲加强党对改革的领导、深化党的建设制度改革、深入推进清廉自贸港建设。

发布会介绍，《实施意见》主要呈现以下几个特点——

一是吃透中央精神，体现海南作为，比如提出加强“五个图强”制度供给，因地制宜打造新质生产力重要实践地；加快建设海南自由贸易港，构建更高水平开放型经济新体制，等等；

二是突出重大改革，注重制度建设，共提出建立健全90多项制度，制定出台30多部法规规章及政策文件，让改革的成色更足、让制度的分量更重；

三是围绕重要节点，强化系统集成，既围绕当前较为紧迫的封关运作任务提出系列相关改革事项，同时全面铺开其他重点改革任务，又提出2029年完成所有改革任务和2035年的远景目标。

这些任务目标，与中央12号文件、海南自由贸易港建设总体方案有效衔接，做到了中央精神和海南省情的有机统一。

找准特色明举措

敢作善为抓落实

海南因改革开放而生、因改革开放而兴。海南进一步全面深化改革，最鲜明的特色是自由贸易港建设，重中之重在于开放，以开放促改革。

当前和今后一个时期，横跨海南自由贸易港封关运作前后，是海南推进高水平对外开放的战略机遇期，啃硬骨头、涉险滩的改革攻坚期，动力转换、结构优化的发展窗口期。

在此背景下，《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》将“加快建设海南自由贸易港”写入其中，是对海南的极大鼓舞和鞭策。省委认真对标对表，确保重要改革事项不遗漏，同时提出一批具有海南特色、能做出海南亮点、能形成海南方案的改革举措，包括深化市场经济体制改革、健全推进经济高质量发展的体制机制、推动城乡融合和区域协调发展、统筹推进教育科技人才一体改革，等等。

一分部署，九分落实。发布会上，相关厅局负责同志围绕重点改革措施回答记者提问，明确将坚持求真务实抓落实、敢作善为抓落实，坚持党对进一步全面深化改革的全面领导，坚持把制度集成创新摆在突出位置，创造更多可复制、可推广的经验做法；深化党的建设制度改革，持续完善党建引领自由贸易港制度体系，为推动各项改革任务落实提供坚强保障；深入推进清廉自贸港建设，为全面深化改革开放营造良好政治生态；以钉钉子精神抓好改革落实，以实绩实效和人民群众满意度检验改革。