海南：“成绩单”成色好分量足 高质量发展焕发澎湃动能

“成型起势自贸港：海南以高水平开放引领高质量发展”（青岛市）专场新闻发布会举办

海南：“成绩单”成色好分量足 高质量发展焕发澎湃动能

山海聚力，共促发展。10月9日，“成型起势自贸港：海南以高水平开放引领高质量发展”（青岛市）专场新闻发布会在山东省青岛市青岛国际新闻中心举办。发布会介绍了海南六年来在自贸港政策落地实施、封关运作准备、对外开放合作、构建现代化产业体系等方面取得的成就，以及山东和海南产业合作取得的成果。

“‘零关税’累计进口货值已经突破200亿元”“2023年全省跨境人民币收支总额较2019年增长12倍”“海南自贸港近三年新增经营主体超350万户”……一份份“成绩单”成色好、分量足，高质量发展焕发澎湃动能，令人振奋。

推动自贸港建设成型起势

六年来，海南坚持以高水平开放促进深层次改革、以深层次改革推动高质量发展，推动海南自贸港实现从“顺利开局”到“蓬勃展开”到“进展明显”再到“蓬勃兴起”。

政策制度体系基本成型、对外开放卓有成效、封关运作准备全面铺开……海南聚焦核心政策，推动自贸港建设成型起势。以“贸易、投资、跨境资金流动、人员进出、交通运输来往自由便利和数据安全有序流动”为主框架的自贸港政策制度体系加快落地，并不断滚动升级、实现效能释放，成为海南经济高质量发展的提质器和加速器。

“比如，我们推动三张‘零关税’清单政策落地实施并持续扩容增效，原辅料清单增至356项，交通运输工具及游艇清单增至122项，目前‘零关税’累计进口货值已经突破200亿元。”发布会介绍。

海南用好RCEP与自贸港政策叠加优势，先行先试国际高标准经贸规则，加快构建“两个基地”“两个网络”“两个枢纽”。入籍“中国洋浦港”国际船舶达47艘，开通第五航权客货运航线7条，恢复和新开境外客货运航线58条，航权对外开放走在全国前列。推动资金“电子围网”建设，QFLP、QDLP等新业态实现从无到有，2023年FT账户资金收付规模7037.52亿元，仅次于上海和广东，2023年全省跨境人民币收支总额较2019年增长12倍。

放眼琼岛，由北到南，从机场到港口，一个个项目建设按下“快进键”。2023年海南正式启动封关运作各项准备，以“大会战”的姿态全力落实任务、项目、压力测试“三张清单”，今年将全面完成封关软硬件建设，同步对政策制度、封关设施、系统平台、管理能力进行全方位、全流程压力测试，确保2025年底如期实现封关运作目标。

加快构建海南特色现代化产业体系

海南聚焦新质生产力，加快构建“4+3+ 3”海南特色现代化产业体系。旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带特色高效农业四大主导产业加快成型。2023年，全省接待游客增长49.9%、旅游总收入增长71.9%；以国际航运、会展、空港保税维修、数字经济为代表的现代服务业扩容增效；石化新材料、生物医药、海上风电装备、海工及游艇等新型工业聚力起势；热带特色高效农业增加值突破千亿元；四大主导产业占全省GDP比重较2018年提高10个百分点，超过了60%。

种业、深海、航天三个未来产业持续壮大。海南聚焦生物育种、海洋观测、卫星大数据应用等领域开展技术攻关，打造新质生产力的重要实践地。高端购物、医疗、教育“三篇境外消费回流文章”亮点凸显。消博会已成功举办四届，离岛免税购物成为海南旅游“金字招牌”。5年来，整个离岛免税购物金额超过1800亿元。

海南聚焦制度保障，逐步建立与国际接轨的监管体系。按照零关税、低税率、简税制、强法治、分阶段的原则，逐步落实个人所得税、企业所得税等各项税收政策安排。海南自贸港近三年新增经营主体超350万户，总体方案发布以来引进各类人才58万人。

此外，海南自贸港法出台实施，并编制完成配套法规专项规划，省人大常委会审议通过和批准地方性法规和法规性决定128件，其中紧贴自贸港建设急需法规31件。

山东海南产业合作日益密切

在琼鲁合作开展方面，2023年10月30日，山东自贸试验区与海南自贸港举行联动合作签约活动，共签署了1个战略协议和9个合作项目，涵盖区港合作、片区合作、机构合作、企业合作等多种合作类型，涉及海洋产业、医疗康养、国际贸易、离岸金融等多个领域。

目前，山东和海南产业合作日益密切，中泰证券等15家省属企业在海南设立各级权属企业40多家，齐鲁制药等山东优势民营企业也纷纷在海南拓展布局。

“下一步，我们将在既有合作基础上，进一步将山东的产业优势、资本优势、人才优势、科技优势与海南自贸港的政策优势、区位优势和资源优势相嫁接，形成共推改革、共享发展、共促合作的强大合力。”发布会介绍，将更加注重系统集成，共同在相关领域一体研究一体推进，在打通循环堵点、对标国际规则、提升竞争实力、加强区域合作四个层面开展实践探索，力促各方面改革目标相互兼容、举措配合、政策协同联通。更加注重聚焦重点，聚焦南北产业共兴、南北园区共建、南北平台共享、南北成果共享，围绕重点领域、关键环节开展首创性差异化探索，争取每年开展1—2项首创探索，构建鲁琼协同、南北联动的“自贸+”新格局。