全市城乡基层治理工作现场会议举行实地观摩——观摩交流学经验 启发思路促提升

基层是社会的细胞，基层治理是国家治理的基石。

近年来，海口扎实推进城乡基层治理示范点建设，坚持“大抓基层”鲜明导向，着力抓示范引领促整体提升，不断提高基层治理能力和水平，切实增强群众获得感、幸福感、安全感。

11月2日，全市城乡基层治理工作现场会议召开。在实地观摩环节，与会人员前往8个基层治理示范点，观摩基层治理经验做法及工作成效。大家在观摩交流中学习经验，启发思路，促进基层治理能力和水平提升。

在龙华区金宇街道坡巷社区椰宝乐托育家庭成长中心，老师们正带领小朋友们玩游戏。记者 康登淋 摄

1 现场学习 开拓思路鼓干劲

今年以来，海口坚持党建引领，通过深入推进基层组织建设，积极扩大“两新”党建覆盖面，打好赋能减负“组合拳”，多措并举织密组织体系，推动党建向新领域、新阶层、新空间拓展。

当天，与会人员走进秀英区秀英街道高新社区非公党群服务中心。在共享办公区内，创业氛围浓厚，这里为初创企业及青年创业者提供了齐全的办公设备以及专业的直播设备。墙上张贴的活动计划表显示，税收政策解析、短视频制作、安全用药科普……各类课程丰富实用。

“我们社区最大的特点就是企业较多。”高新社区党支部书记黄光锋介绍，该社区用好党建引领实招，加强“社区+企业”党建联建共建，探索“网格入企、企业入格”，切实加强“党建+业务”深度融合，企业数量、固投和群众幸福指数不断上升，有效实现基层治理同向发力。

榕树下，微风徐徐，一张石桌、几条长凳，将家长里短、矛盾纠纷化解在一场场畅谈之中。这是龙华区金宇街道坡巷社区打造的“榕树下议事”平台。“这些大榕树树龄已有200多年，一直以来，坡巷就有在榕树下讨论解决大小事的习惯。”坡巷社区党支部书记吴中志介绍，“榕树下议事”制度为居民提供了表达诉求、反馈意见、矛盾化解的平台，在榕树下，先后协调解决了社区里106项关乎民生冷暖的“公共事”，实现社区治理从“替居民做主”到“请居民做主”的转变。

各观摩点坚持摆“硬菜”、晒“干货”，通过现场讲解、观看展板、查阅资料等形式，集中展示了基层治理的经验做法，让与会人员印象深刻。“每个社区都有自己的特色，在办好群众暖心事和满足百姓微心愿等方面都有许多好的路径，非常值得我们学习。”秀英区长流镇党委书记林雷在参观中表示，长流镇将学习借鉴这些好经验，在基层党建、服务群众、基层治理过程中摸索出符合辖区实际的做法。

走进龙华区新坡镇文山村，“忠、孝、仁、和、廉”文化墙映入眼帘，精美的墙绘润物无声，依水而建的民居鳞次栉比，清波荡漾，风景如画。作为海南四大古文化村落之一，该村近年来把弘扬古村文化与改善村容村貌、厚植文明乡风、共建和谐村庄相结合，使村民满意度和幸福感不断增强。

“我们通过实施‘乡村管家’，聘请村民担任‘管家’，以‘1人+N户’的模式，改善环境卫生、落实门前三包。”文山村党支部书记周道人介绍，“乡村管家”要做好村庄公共区域的养护、特殊人群的照顾等工作，“可以说，这个‘乡村管家’源于保洁员，但又不限于保洁工作，真正做到以‘管家’的身份协助村庄治理。”

龙华区新坡镇文山村，市友善社会工作服务中心的工作人员在帮老人洗菜。记者 康登淋 摄

2 交流互鉴 共谋治理新举措

“群防群治”和“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”是枫桥创造的基层治理经验。今年来，海口坚持好、发展好新时代“枫桥经验”，打造多元解纷基层支撑点，扎实推进平安海口建设，社会大局保持和谐稳定。

琼山区凤翔街道迈瀛村是一个有着800余年历史的老村落。迈瀛社区党支部书记李丽菊介绍，社区组建了“老爸团”，把关心国家高质量发展、热心社区建设的“老爸”们组织起来，为群众宣讲理论、解读政策、化解纠纷。城市更新项目建设启动后，“老爸团”行动起来，仅用了25天，迈瀛社区就完成了项目范围内专有土地面积签约率和产权人户数签约率双超90%的目标。

此次观摩活动不仅展示了基层治理好经验、好做法，更找准找实了工作中的突出问题、短板弱项，与会人员举一反三，以现场交流方式共谋解决思路。

桂林洋开发区昌炳社区党支部书记陈雯介绍，针对乱搭乱建、乱堆乱放等突出问题，昌炳社区组织党员干部、群众开展人居环境整治行动，实现无违建、无乱搭乱建、无乱堆乱放、无污水横流、无家禽散养等目标。在党员示范带动下，343户社区居民自觉美化、绿化庭院和周边环境，聚庭院“小美”助力乡村“大美”。

一棵别具一格的“树”悄然生长在墙上，走近一看，“树枝”上是社区签约的一家家“社区合伙人”。在美兰区和平南街道光阳社区服务中心社区驿站，该社区党支部联合机关单位、社会组织、公益团体、爱心企业、热心居民等多元主体，以居民需求为导向，搭建“党建引领、多元协同、共建共治”社区治理平台，实现资源共享、反哺社区、群众受益，助力打造“社区共治生态圈”。目前，成功吸引36家多元主体成为社区合伙人，实现互惠共享，充分凝聚基层治理合力。

“观摩学习过程中，所见所感让人振奋，特别是有些点位在环境整治和产业发展、服务群众方面让我印象深刻，下一步我们要科学谋划，推动基层治理工作实现新发展、新突破。”龙华区金贸街道工委书记黄助华说。

秀英区高新社区非公党群服务中心，行政审批服务区为企业人才招聘提供宣传平台。记者 石中华 摄

3 总结经验 激发治理新活力

乡村治理中，产业发展具有关键作用。在位于美兰区三江镇江源村的美兰香茅乳鸽养殖基地，一排排鲜花绿树与现代化厂房设施交相辉映，环境保护与产业发展相得益彰。

近年来，江源村围绕“强党建、重治理、兴产业”的工作思路，逐步构建治理、服务、发展互促共进的基层治理新格局。2017年引进美兰香茅乳鸽养殖项目后，持续支持项目扩场增产，从原来小而散的种植业转型为养殖加工相结合的新农村产业，目前基地年养殖乳鸽200余万羽，年产值约4000余万元。

彩绘废旧轮胎童趣满满，花草树木生机勃勃……走进琼山区云龙镇云蛟村委会角布村，美丽的田园风光让人心旷神怡。

“我们通过头雁领航、协会赋能，打造宜业乡村。”云蛟村党支部书记周克文介绍，该村党员外出学习技术、改良淮山品种取得良好效益后，发动群众种植形成产业规模，常态化开展技术培训。通过制定种植教程、规范种植标准、组织有序上市，目前该村种植规模约3200亩，培育的“云龙淮山”品牌获评国家农产品地理标志，年产值约1260万元。

每到一处，与会人员都认真聆听讲解，在观摩学习中力促提升。“此次观摩让我们很是振奋、很受启发，尤其是在产业发展方面，我们要借鉴好的经验，立足自身资源禀赋，因地制宜多渠道助农致富增收。”龙华区龙泉镇党委书记吴博说。

据了解，去年，海口打造了秀英区海秀街道长秀社区、长流镇堂善村，龙华区金宇街道面前坡社区、城西镇苍西村，琼山区云龙镇高园村、凤翔街道大园社区，美兰区蓝天街道龙岐社区、演丰镇演中村，桂林洋经济开发区高山社区等9个基层治理示范点；一年多来，各示范点因地制宜、综合施策，因地制宜，推动城乡基层治理在改善环境、规范管理和提升服务等方面取得实效。

对标先进找差距，观摩取经谋提升。本次现场会所展示的成效、探讨的问题、引发的思考，将有力推动基层治理工作水平更进一步、更高一层。下一步，我市将继续着力培育基层治理特色亮点和创新模式，不断推动基层治理现代化取得新进展新成效，为加快推进中国式现代化海口实践提供有力支撑。