减负增效抓治理——学习贯彻全市城乡基层治理工作现场会议精神系列评论之三

“上头千条线，底下一根针”，这句话形象地道出了基层工作的重要与繁复。基层是贯彻落实政策的“最后一公里”，也是联系服务群众的“最先一公里”，让广大基层干部真正把精力花到谋实事、干实事上，是推动基层治理提质增效的重要抓手。日前召开的全市城乡基层治理工作现场会议强调，要减负增效抓治理，各有关部门要善行减负之策，助力基层干部轻装奋进，提升基层治理效能。

文山会海、台账“留痕”、以属地管理名义转嫁责任……近年来，基层负担过重，“小马拉大车”现象严重束缚了基层干部的手脚，阻碍了政策有效落地与民生持续改善，影响服务群众的质量。为基层减负赋能增效，已成激发基层活力、提升治理效能的关键所在。今年8月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《整治形式主义为基层减负若干规定》，首次以党内法规形式制定出台为基层减负的制度规范，既让上级部门给基层派单子时有了“紧箍咒”，也给基层干部吃下了“定心丸”。但我们要清醒地认识到，上级单位的形式主义、官僚主义是造成基层党员干部负担过重的根本原因。冰冻三尺非一日之寒，从根子上减轻基层负担也非一日之功，打通基层治理“任督二脉”需要以钉钉子精神，由表及里、标本兼治，切实提升基层的办事效率和服务群众的效果。

减负增效抓治理，需要明权责和减负担双管齐下。为基层减负不是简单的“减责任”“减担当”“减服务”，而是要权责明确，捋顺上下级权责关系。对于需要下放的事项坚决下放给基层，推动职权对等、财权事权匹配。只有划好“边界线”，基层干部才能从繁琐的准备材料、过度留痕等事项中解脱出来，只有有职有权、有权有责、权责对等，基层干部才能把主要精力投入到为民求实效、办实事中，种好“责任田”；为基层减负，要多些务实担当、少些形式主义，用实招、硬招，去除文山会海、过度留痕、重复督导检查等沉疴旧疾。文山会海少了，抓落实时间就多了，工作留痕少了，服务百姓时间就多了，有了群众的认可，基层干部就有了活力和闯劲，就能开创基层治理新局面。

推进基层治理现代化，减负是手段，增效是目的，让我们对症下药，一手梳理基层工作事项明确权责，一手清除形式主义，定能激发基层干部工作热情、提振精神状态，让基层成为干事创业的天堂，成为国家治理体系和治理能力现代化的坚强支撑。