海口加快推进加工增值内销免关税政策攻坚行动 截至10月底试点企业完成内销货值11.6亿元

11月27日，位于海南倍特药业海口生产基地的智能仓库一片繁忙，一台台AGV机器人往来穿梭，一排排已打包装箱的货物正等待发往全国各地医院。入选加工增值内销免关税政策试点以来，该企业持续加大投资力度、扩大生产规模，产量产值节节攀升。

以政策“东风”助企业扬帆远航，是推动自贸港政策享惠面持续扩大的题中应有之义。今年以来，海口加快推进加工增值内销免关税政策攻坚行动，助推“盆景”变“苗圃”。据统计，截至今年10月底，全市试点企业累计完成销货值11.6亿元，减免原料关税超0.97亿元。

惠企减负：企业轻装前行

加工增值内销免关税政策是海南自贸港“一线放开、二线管住”最核心的税收管理政策之一。《海南自由贸易港建设总体方案》明确，对鼓励类产业企业生产的不含进口料件或者含进口料件在海南自贸港加工增值超过30%（含）的货物，经“二线”进入中华人民共和国关境内的其他地区免征进口关税，照章征收进口环节增值税、消费税。

“今年以来，依托加工增值内销免关税政策的精准扶持，我们将有越来越多产品落地海口，BFS（吹-灌-封）系列产品生产线扩建速度也不断加快。根据测算，今年我们用于生产的进口聚丙烯颗粒超过500吨，免进口关税后可节省费用约100万元。”海南倍特药业有限公司总经理刘争光告诉记者，企业新生产线建成后，预计进口聚丙烯颗粒年用量将进一步增加，在政策支持下有望为企业节省更多生产成本。

产销两旺的一幕同样在位于海口综保区的海南垣阳食品有限公司生产车间上演。记者现场看到，一批批进口牛肉在这里完成深加工，经海关查验后出区销往成都、重庆等地。“企业通过享受加工增值政策，生产成本能降低5到6个百分点。”该企业副总经理李国金介绍，今年公司年产值预计将达1.5亿元左右。

今年9月底，海南皇隆制药股份有限公司、海南海灵化学制药有限公司首批加工增值药品匹伐他汀钙片、奥美拉唑肠溶胶囊分别完成出货，标志着海南自贸港“一线放开、二线管住”进出口政策试点扩区工作在海口接连实现全闭环落地。

“奥美拉唑肠溶胶囊是我们首款通过一致性评价及中标国家集采的产品，仅这一个品种原料每吨就能减免关税近6000元。”海南海灵化学制药有限公司相关负责人告诉记者，服务专班的跟踪指导、政策红利的加速释放，让企业在享受利好的同时，进一步提振发展信心，也为后续加大投入、增产扩能强了底气、添了动力。

试点扩容：产业多点开花

《海口市做强工业经济二十条措施》提出，要深化“放管服”改革，试点推行“就近可办”改革，为企业提供免费优质的加工增值内销免关税试点申报等“代办服务”。今年以来，海口各重点园区多措并举，推动政策试点在各产业领域多点开花。

先进制造业是海口综保区的三大主导产业之一。海南自贸港加工增值内销免关税政策试点扩区以来，海口综保区已落地多个加工制造产业项目。目前，园区加工增值备案企业达到17家，10家企业投产累计出区货值约6.69亿元，减免关税超千万元。

在海口国家高新区，去年底发布全省首个加工增值内销免关税政策封关压力测试奖励措施以来，园区新增获批加工增值试点资格或流程测试的企业10家，已累计获批14家；试点产品达20多个品种，涵盖医药、医疗器械、高端食品、先进制造等产业领域；已累计“二线”出区货值达4.87亿元，减免关税超过265万元；试点企业培育库在培企业10余家，初步形成了政策试点一批、申报一批、培育一批、招商一批的增点扩围发展态势。

建立“加工增值内销免关税政策”鼓励类产业企业备案机制，加快试点企业审批速度；指导各重点园区组建服务代办工作组，对具有政策试点资质意向的企业实施精准指导；组建专项招商工作小组，引进适用加工增值政策的企业和项目落地海口……记者了解到，今年以来，海口相关部门还深入企业一线开展上门辅导，以“店小二”服务助力企业用好用活政策，实现长远发展。

市科工信局相关负责人表示，下一步该局将加大政策宣贯和业务指导力度，强化对在培企业的指导和扶持，解决企业试点申报工作的堵点、难点问题，推动优惠政策实现直达快享、应享尽享。