第一观察 | 做好“三农”工作 总书记强调三个“更加”

“推动农业基础更加稳固、农村地区更加繁荣、农民生活更加红火”。

12月17日至18日，中央农村工作会议在北京召开。会议传达学习了习近平总书记对做好“三农”工作的重要指示。

盘点今年，农业生产迈上新台阶，农民收入稳步增长，农村社会和谐稳定；展望来岁，“三农”工作要努力实现三个“更加”。

“农业农村农民问题是一个不可分割的整体。”

在地方考察，习近平总书记深入乡村，到村民中间，察农事、看村容、问民情。

习近平总书记曾经用充满深情和历史感的话，深刻阐释农业、农村、农民的关系：“农业因人类定居而兴，村落因农事活动而聚，乡村不仅是农业生产的空间载体，也是广大农民生于斯长于斯的家园故土。”

今年5月，习近平总书记在山东考察时要求，推动农业增效益、农民增收入、农村增活力。9月，在第七个“中国农民丰收节”到来之际，习近平总书记再次强调“千方百计推动农业增效益、农民增收入、农村增活力”。

从三个“增”到三个“更加”，这次习近平总书记进一步指明了“三农”工作的方向目标。

推动农业基础更加稳固，就要做好保障粮食和重要农产品稳定安全供给这一头等大事。要守住耕地保护红线，坚持“藏粮于地、藏粮于技”，稳面积、增单产，并进一步加大强农惠农富农政策力度，健全粮食价格形成机制，保护种粮农民和粮食主产区积极性。

推动农村地区更加繁荣，就要在把握“三农”这一全党工作重中之重的同时，跳出“三农”抓“三农”，统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，全面提高城乡规划、建设、治理融合水平，促进城乡要素平等交换、双向流动，缩小城乡差别，促进城乡共同繁荣发展。

推动农民生活更加红火，就要把增加农民收入作为“三农”工作的中心任务，千方百计拓宽农民增收致富渠道。在守住不发生规模性返贫致贫底线的同时，发展县域富民产业，促进农民工稳岗就业，挖掘经营增收和务工增收潜力，人、地、钱等农村各类资源要素尽量激活，让农民挑上“金扁担”，腰包越来越鼓。

稳住“压舱石”，行得万里船。“三农”稳，大局稳。

习近平总书记指出，农业基础稳固，农村和谐稳定，农民安居乐业，整个大局就有保障，各项工作都会比较主动。

农业不仅仅是近两亿人就业的产业，从植保无人机等现代化农机装备，到播种、施肥、喷药、收获等全流程自动化，农业机械与科技融合发展，为新型工业化提供了无可限量的广阔市场。

农村不仅仅是近5亿农民常住的家园，现代化越往前走、物质生活越丰富，人民群众越喜欢山清水秀的田园风光，农村正成为更多人休闲观光、寻找乡愁的好去处。

农民不再只是“面朝黄土背朝天”的庄稼人，消费规模持续扩大，消费潜力加速释放，为扩内需稳增长、助力乡村振兴带来了强劲动力。市民下乡创业、村民进城旅游双向流动，正从五一、十一等假日经济向常态经济发展。

习近平总书记指出，拓展现代化发展空间，农业农村是大有可为的广阔天地。几亿农民整体迈入现代化，会释放巨大的创造动能和消费潜能，为经济社会发展注入强大动力。

畅通工农城乡循环，是畅通国内经济大循环、增强我国经济韧性和战略纵深的重要方面。三个“更加”为扩内需、稳增长、促发展指明了新的突破口、发力点。