一年来，海口持续优化营商环境，激发经营主体创新活力 厚植沃土万木兴

好的营商环境就像阳光、水和空气，既体现城市经济发展“软实力”，也为各类经营主体高质量发展提供“硬支撑”。

一年来，海口实施全面提速营商环境赶超计划，以“颗粒度”更细的改革举措创造优势，持续推行“高效办成一件事”改革，拓展惠企“信用+”应用场景，加强资源要素供给保障，充分激发各类经营主体内生动力和创新活力。据统计，今年1至10月，海口新增经营主体78万多户，占全省86.87%。

在海口市政务服务中心国际人才服务中心，工作人员为外籍人才办理业务。记者 孙士杰 摄

政务服务效能好 群众办事更便捷

“在工作人员指导和帮助下，我们公司的信用很快就修复好了。”近日，海口市民王先生所在企业由于存在行政处罚记录，需要进行企业信用修复，他赶到市政务服务大厅帮办代办窗口寻求帮助。得益于“信用修复一件事”改革，窗口工作人员为王先生提供了免费的帮办代办服务，并帮助他在线上完成了企业信用修复。

企业的获得感得益于我市“高效办成一件事”改革。对企业而言，从“企业信息变更”到“水电气网联合报装”，再到“信用修复”，每一件事都是全生命周期里的重要事项。对个人而言，从“新生儿出生”到“教育入学”，再到“社会保障卡居民服务”“退休”，每一件事都事关个人切身利益。

在海口市政务服务中心，工作人员正在将证件放入24小时自助取证柜内。记者 苏弼坤 摄

目前，我市第一批13个“一件事”实现线上线下办理。“流程越来越简单，办事越来越方便”，成为更多企业和群众的直观感受。今年，海口在全国率先探索“分散式审批模式下的集中制证服务”模式和“全城证照结果物异地制发”改革，实现智能化管理统一打印证照、盖章、发放证照工作。目前，我市完成国家和省证照归集目录中的113类证照任务，为推进政务服务多点可办、就近办、全城通办和“高效办成一件事”的实际落地落实提供了有力支撑。

推进“无证明”改革，让数据多跑路，让群众免受开具各种证明的烦忧；拓展惠企“信用+”应用场景，全市信用应用场景达到34个；推广实施“综合查一次”，减少对企业正常生产经营活动的干扰；大力发展“区域通办”机制，实现与广东、福建等13个省份在内的38个城市区域协作“跨省通办”……聚焦营商环境持续优化，我市各类创新举措不断涌现。

在海口市政务服务中心企业服务中心，工作人员正在详细解答办事人员的疑问。记者 苏弼坤 摄

主动靠前送服务 解决难题更及时

“之前看起来长期办不成的事，现在3个多月就办好了，我们对相关部门的靠前服务给予点赞。”今年7月，有企业向市政务服务中心“未办成事窗口”反映，因房产证地址与法院民事裁定书上的地址不相符，导致3年都无法办理法院裁定的过户。接到企业诉求后，市政务服务中心立即反馈跟进，在与资规、法院等部门多次沟通协调后，历经3个多月，成功帮助企业办理过户受理。

主动为民解忧，让政务服务有力度更有温度。海口积极开展大调研大服务专项行动，今年全市共安排466名领导干部，“一对一”与全市1500家企业建立联系，收集解决企业诉求，同时对去年大调研大服务专项行动中收集的问题诉求后续处置情况进行“回头看”，为企业实实在在解决生产经营难题。

海南自贸港国际科技人才创业交流会日前在复兴城国际离岸创新大厦举行，为海归创业及外籍人才提供支持和服务。记者 石中华 摄

同时，海口深化首席服务专员工作，主动送政策上门、送服务到企业，为行业、辖区内企业提供问题解决、政策指引、要素保障等帮助。为了整合服务企业资源，市政务服务中心还开设了“企业服务中心”，为企业精准匹配金融、法律、知识产权等“一站式”服务，帮助企业解决服务资源“碎片化”和涉企政策“兑现难”等问题。

如今，走进市政务服务大厅，主动为民服务的窗口越来越多。在帮办代办服务区，能够为群众，特别是老年人等特殊群体提供全流程服务；“24小时自助取证柜”不再限制工作时间，新制证件随时可取；研发设立的“护照机”和“窗口一体机”让外国友人也能实现身份认证，顺利办理政务事项；各分类服务区增设“高效办成一件事”折页，扫描即识别阅读办事指南……

在龙华区政务服务中心大厅，市民正在电子政务网办区办理相关业务。记者 康登淋 摄

实现更高水平开放 优质企业纷至沓来

市场活力持续迸发，众多企业纷至沓来。由于看中海口江东新区总部经济区的产业集聚优势，今年上半年，海南黑猫国际贸易有限公司入驻江东大厦，与园区实现“双向奔赴”。“选址落地后，江东大厦和园区服务专员为我们提供了优质的全链条服务，让企业能够快速开展业务。”该公司相关负责人表示。

今年11月26日，中国通用技术集团下属中车国际车辆产业（海南）有限公司（以下简称中国车辆海南公司）在海口综合保税区举办揭牌仪式，将在海口综保区内探索开展汽车零部件维修再制造新业态。中国车辆海南公司负责人表示，无论是再制造变速箱的全国首单进口业务，还是在综保区获批的保税维修产业项目，企业均享受了海南自贸港政策红利，得到了海口市政府和海口综保区的全方位服务。

在海口市政务服务中心，“高效办成一件事”的提示标语随处可见。记者 苏弼坤 摄

营商环境是潜在的生产力、重要的竞争力、持续的吸引力。依托海南自贸港数据跨境流动政策，海南邓白氏数据科技有限公司自2022年5月落户复兴城以来，已为超15万家香港企业提供数据处理服务。“目前我们正着手培养更多本地产业人才，通过海南邓白氏服务全国和全球客户，满足客户多场景的企业数据应用需求。”谈及落地海口后的发展情况，邓白氏中国区业务副总裁兼新兴业务部总经理康凯难掩兴奋之情。

打造一流营商环境，是党中央赋予海南的一项重要政治任务，也是海南自贸港建设的重要任务和关键所在。下一步，海口将全面落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，全面落实《海南自由贸易港优化营商环境条例》，围绕最低市场准入、最简权力清单、最优审批服务、最有效监管“四最”目标，聚焦优化政务服务环境、市场环境、贸易投资环境、法治环境、人文生态环境和强化经营主体生产经营的要素保障，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，为推进中国式现代化海口实践持续注入强劲动力。

在龙华区政务服务中心大厅，海口华苑房地产开发有限公司顺利取得建筑工程施工许可证，实现拍地与拿证“零时差”，拿地与开工“双同步”。记者 康登淋 摄

数说2024

截至目前，海口上线13个“高效办成一件事”；完成国家和省证照归集目录113类证照任务，实现全量254类的证照归集，完成率达225%；全程网办率达99%以上，103类高频证照实现免证办理，上线66类240个“一件事一次办”主题服务。

今年截至10月底，海口12345热线办结率达99%以上，市民满意率达96%以上。

经营主体活力足。今年1至10月，海口新增经营主体78万多户，占全省86.87%。其中，个体户新增64万多户，农民专业合作社新增48户，企业新增14万多户。

航拍滨海大道及其周边一幢幢高耸的商务楼宇。 记者 苏弼坤 摄

我与自贸港这一年

国机海南发展有限公司人资主管黄智：

营造近悦远来良好人才生态

近年来，海口强化人才支撑、创新政策、优化服务，为自贸港建设聚四方之才。我所在的公司是位于海口综保区内一家从事大宗贸易进出口的企业，专业人才对公司发展至关重要，公司对人才建设发展也特别重视，园区也为我们招引人才和人才管理工作提供了良好的服务。

作为一名人力资源主管，帮助同事办理高层次人才认定申请是我的一项重要工作。得益于园区推出的“信用＋人才审批”政策，我们现在只需要在系统上提交高层次人才认定申请，园区会根据公司的信用等级情况推进办理相关手续，这大大提高了高层次人才认定申报及审批的效率。

公司的信用等级是A，在“信用＋人才审批”这个利好政策加持下，我们办理高层次人才认定时能提速70%，审批流程便捷高效，员工获得感显著提升。现在，我只需打开电脑，进入海易办-海南政务服务网，在上面提交申请材料，就能等来园区和相关部门的快速审批，不出门就实现业务轻松办。如果有材料不齐全的，园区工作人员还会贴心地联系我，让我在线上补充提交。

近年来，海口积极推进人才服务管理改革，以高效、便捷、贴心的服务，让各类人才干事创业劲头更加充足。我希望海口持续优化营商环境，创新人才服务水平，以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方，广开进贤之路，营造近悦远来良好人才生态，将各方面优秀人才集聚到海南自贸港核心区建设中来，让更多“金凤凰”在椰城大地展翅翱翔。