市“两院”工作报告摘要

海口市中级人民法院

2024工作回顾

全市法院受理案件149521件，结案131780件，分别占全省法院收结案数的41%、40%

海口中院法官人均收结案数均位居全省中院首位，四个区法院法官人均收结案数均位居全省基层法院前列

全市法院共有10个集体、37名个人荣获省直机关以上表彰

一、坚守法院政治属性，把牢正确政治方向

▶始终坚持党对法院工作的绝对领导

▶严格执行党中央以及上级党组织决策部署

▶扎实开展党纪学习教育

▶切实加强党建工作

二、强化法治担当作为，筑牢海南自贸港建设平安防线

▶维护国家安全和基层政权安全

审结危害国家安全案件4件，审结陈某某等人涉黑恶案件10件144人

▶守护社会安定、人民安宁

审结刑事案件3702件，审结涉众型经济犯罪案件190件，审结抢劫、盗窃等侵犯财产案件1064件

▶防范化解重大风险

全面梳理风险隐患，开展“拉网式”排查，执行“要案专报”机制

院庭长带头办理重大敏感“四类案件”

稳妥处理涉房地产、涉金融敏感案件

推进信访工作法治化，压实院领导包案制，召开涉诉信访听证会

▶融入社会治理大格局

将定分止争融入新时代“枫桥经验”，推动矛盾纠纷源头预防

健全“法院+各界”多元解纷格局

设立社区诉讼服务站，开展“智联解纷”行动

创建“枫桥式人民法庭”，完善“四所一庭一中心”机制

坚持“抓前端、治未病”，发出司法建议书53篇

▶强化人权司法保障

坚持罪刑法定、证据裁判、疑罪从无原则，维护刑法公正性

严格落实宽严相济刑事政策，正确适用认罪认罚从宽制度

进一步规范减刑假释审理

落实律师辩护全覆盖要求

▶护航清廉自贸港建设

坚持严惩腐败犯罪认真办理工程、医药、国企等领域的违法犯罪案件

三、发挥审判职能作用，服务海口经济社会高质量发展

▶优化法治化营商环境

依法平等保护各类市场主体产权和合法权益，服务新质生产力发展等工作

公布12个保护中小投资者典型案例

保护房地产平稳健康发展

加强金融审判工作

▶服务深化供给侧结构性改革

配合企业破产信息核查“一件事”工作，发布破产审判白皮书

秉承救治理念，帮助困境企业“破茧重生”

依法促不良市场主体退出市场

▶助力法治政府建设

坚持监督与支持并重，审结行政案件2438件

促进行政争议实质性化解，成功协调案件415件

在市区两级均设立行政争议调处中心

细化府院联动措施，引导行政机关负责人出庭出声

▶守护生态文明

深化环境资源案件“三合一”审判机制，审结各类环境资源案件131件

首次适用“生态司法+碳汇”方式帮助生态修复

支持环境资源公益诉讼

▶促推诚信建设

与市公安局、三大通信运营商分别建立“查人扣车”协作、协同化解执行难的联动机制

开展“尽执责、护民生”集中执行行动

严惩各类不诚信行为

制定信用修复机制

四、聚力惠民有感工程，践行司法为民宗旨

▶以“如我在诉”理念优化诉讼服务

深化一站式建设，推动诉讼服务“指尖办”

切实解决送达难题，提升电子送达和专递投递效率

推进诉讼费缴费退费一网通办，诉讼费主动退费1.33亿元

强化裁判文书说理，做好释明和判后答疑

扎实推进“有信必复”，及时回应群众的关切

▶以法治土壤呵护“少年的你”

大力开展“护苗”专项行动

坚持“教育为主、惩罚为辅”原则，依法稳妥审理未成年人犯罪案件

推行“圆桌审判”“社会调查”“四访五帮”等机制

及时制发人身安全保护令、家庭教育指导令

落实法治副校长进校园

▶以务实举措办好群众“心头事”

保护妇女、老年人等特定群体的合法权益

成立全省首个反家暴联动中心

开展治理欠薪冬季专项行动

发布8个劳动人事争议典型案例

▶以司法“组合拳”营造良好普法氛围

发挥司法的教育、指引等功能，引导崇德向善

发挥“谁执法谁普法”作用，把每次立、审、执、调、信都当作面对面精准普法的具体实践

发挥巡回法庭优势，把庭审“搬”进小区、商圈等地

五、抓牢提质增效主线，做实审判工作现代化

▶进一步推进审判管理现代化

构建符合司法规律的监管制度

开展“审判管理强化年”专项行动

全面准确落实司法责任制，细化阅核制

严抓审限管理，推进积案清理

▶进一步深化改革创新

创新破产审判机制

优化强制清算案件审理规程，健全破产简易程序

深化执行机制改革，加强执源治理

▶进一步夯实基层基础

帮助秀英法院“脱薄争先”

加强智慧法院建设，深化数字赋能，融入全国法院“一张网”建设

高效运转审判辅助事务集约中心，服务执法办案

六、加强全面从严治院，锻造海口法院铁军

▶提升队伍素能

▶落实干部管理和人才培养

▶坚持文化建院

▶抓好正风肃纪反腐

七、构建阳光司法平台，提升司法公信力

▶真诚接受人大监督和政协民主监督

主动向人大、政协汇报工作

加强沟通联络，开展“面对面”座谈交流

▶广泛接受各方监督

自觉接受纪检监察监督，依法接受检察机关法律监督

接受新闻媒体监督和社会监督

举办“法院开放日”活动

2025年工作安排

1、全力加强政治建设

2、致力服务封关运作

3、着力推动审判执行

4、极力践行司法为民

5、奋力深化改革创新

6、强力抓好队伍建设

7、大力推进阳光司法

海口市人民检察院

2024工作回顾

海口市检察机关共办理各类案件14080件，其中，刑事检察8965件，民事检察1648件，行政检察1043件，公益诉讼检察227件，其他2197件

全市检察机关荣获各级表彰奖励193项，其中荣获厅局级以上表彰奖励73项

一、服务保障中心工作，全力助推海南自贸港核心引领区建设

▶扎实开展“检察护企”专项行动

平等保护各类市场主体，依法起诉破坏市场经济秩序犯罪363人，维护公平竞争市场环境

扎实推进侵害企业利益犯罪案件财产刑执行专项监督

持续深化涉企民事、行政检察监督，提请、提出抗诉9件，制发再审检察建议20件

▶加强经济领域风险防控

坚决打击严重危害金融安全犯罪，依法起诉非法吸收公众存款、集资诈骗、洗钱等犯罪

从严打击走私犯罪，全力参与“靖海行动”

▶服务保障海口绿色发展

坚持刑事检察、公益诉讼检察一体发力，依法起诉滥伐林木、非法采矿等破坏生态环境犯罪27件

立案办理生态环境和资源保护领域公益诉讼案件105件

积极助推海洋生态环境保护

▶助力知识产权综合保护

积极践行保护知识产权就是保护创新理念

做实做细行刑反向衔接

因知识产权保护工作成绩突出，我市检察机关受到国家知识产权局、最高法、最高检、公安部联合发文表扬

二、积极主动履职尽责，推动更高水平的平安海口建设

▶有力维护国家政治安全

坚定不移贯彻总体国家安全观，强化涉政类案件专业化办理机制

突出惩治利用信息网络实施的危害国家安全犯罪，坚决维护国家政治安全

▶全面准确贯彻宽严相济刑事政策

准确把握“宽”“严”尺度，依法该严则严、当宽则宽、罚当其罪

对危害群众安全的故意杀人、抢劫等严重暴力犯罪始终保持“严”的震慑，依法起诉177人

对情节轻微、主观恶性不大的刑事犯罪落实“宽”的政策，依法不批捕788人、不起诉684人

持续高质量落实认罪认罚从宽制度，实现节约诉讼资源和促进社会稳定的双实效

▶做好检察环节社会治理

积极参与健全社会治理体系，针对办案中发现的风险防控和安全保障等领域监管短板，向职能部门制发社会治理类检察建议32件

协同推进安全生产社会治理，形成我市安全生产领域刑事犯罪调研报告

深化落实“谁执法谁普法”的工作原则，坚持普法工作与法治实践相结合

三、认真践行司法为民，在检察履职中做实检护民生

▶依法办好每一起民生案件

围绕人身财产安全领域，依法起诉“盗抢骗”等犯罪1056人

围绕道路交通安全领域，依法起诉危险驾驶、交通肇事等犯罪584人

积极开展检察监督专项活动，制发检察建议

围绕食品药品安全领域，依法立案办理公益诉讼案件40件

▶多元维护人民群众合法权益

对215名因案致困当事人依法发放救助金180余万元

开展检察公开听证113次，零距离倾听群众诉求

通过“支持起诉+引导和解”的履职方式，引导调解农民工欠薪案件1084件，民事支持起诉40件，为农民工追回劳动报酬2970余万元

▶强化未成年人检察保护

深化党建工作与未检业务深度融合

全力投入未成年人“护苗”专项行动

对涉罪未成年人坚持教育为主、惩罚为辅

坚持把观护帮教贯穿办案始终

着力加强未成年人保护法治宣传教育

▶法治化实质性化解信访矛盾

坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实推进检察信访工作法治化，全部做到“件件有回复”

加强风险隐患源头防控，全面开展涉检信访和矛盾纠纷大起底大排查

积极开展领导干部接访下访和包案办理工作

四、突出提升办案质效，全面加强新时代法律监督工作

▶全面做优刑事检察

加强刑事侦查监督

加强刑事执行监督

加强刑事审判监督

▶做强做实民事行政检察

践行精准监督理念，受理民事、行政检察监督案件2691件，提请、提出抗诉12件，制发再审检察建议29件

持续深化虚假诉讼监督

落实行刑反向衔接

依法推进行政争议实质性化解

▶规范做好公益诉讼检察

着力培育公益诉讼精品案例，立案办理公益诉讼案件227件，其中11件被最高检评为高质效案件

以“诉”的确认增强监督刚性，提起公益诉讼8件

联合广东、广西等四省（区）二十地市检察机关共同签署《中华白海豚保护检察联盟共建协议》

▶稳步做强职务犯罪检察

加强与监察机关办案衔接和配合制约

督促职能部门积极履职

积极履行检察侦查职责，切实维护司法公正。

五、着力加强自身建设，持续锻造高素质过硬检察队伍

▶坚决筑牢政治忠诚

▶持之以恒正风肃纪

▶大力推进业务素能建设

▶加强内部监督制约

2025年工作安排

1、以更高站位筑牢政治忠诚

2、以更优服务保障发展大局

3、以更实举措增进民生福祉

4、以更强担当强化法律监督

5、以更严要求锻造检察铁军