国际观察｜加沙停火波折不断 下阶段谈判不容乐观

以色列总理办公室14日发布声明说，以色列已从斡旋方收到巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）提供的于15日释放的第六批被扣押人员名单。此轮交换行动此前经历波折，尽管目前危机暂时解除，但加沙地带停火换俘协议第二阶段谈判依旧面临重重挑战，引发外界对加沙地带战火重燃的担忧。

2025年2月1日，搭载了获释以色列被扣押人员的直升机抵达以色列特拉维夫的一所医院。新华社发（吉德翁·马科维奇摄/基尼图片社）

协议执行波折多

哈马斯10日宣布推迟原定于15日释放部分被扣押以方人员的活动，理由是以色列未兑现允许帐篷等物资运入加沙地带等部分停火协议条款。对此，以色列总理内塔尼亚胡11日威胁说，以军将恢复“激烈战斗”。美国也发出加沙地带停火协议会遭到取消的警告。

哈马斯13日发表声明说，哈马斯代表团在埃及首都开罗与停火谈判斡旋方举行会谈，讨论停火协议执行情况和交换被扣押人员问题。声明还说，斡旋方埃及和卡塔尔确认将继续跟进相关情况以弥合分歧。因此，哈马斯将继续执行加沙地带停火协议，包括按照时间表交换被扣押人员。

此番波折之后，以色列14日表示已从斡旋方收到哈马斯提供的于15日释放的第六批被扣押人员名单。

救援物资成难点

美国《纽约时报》文章指出，这场僵局部分源于哈马斯指责以色列没有遵守其对停火协议第一阶段的承诺。以色列被要求向加沙运送数十万顶帐篷，哈马斯表示以色列没有遵守这一承诺。三名以色列官员和两名斡旋方成员在不具名的情况下表示，哈马斯的说法是准确的。但以色列国防部负责协调向加沙地带运送援助的“领土内政府活动协调办公室”在一份书面答复中表示，哈马斯的指控“完全错误”。

以色列《国土报》评论说，加沙民众要求引入人道主义援助的呼声很大，尤其冬季的雨天凸显帐篷严重短缺，影响了包括医疗服务在内的诸多重要服务。这些因素导致哈马斯宣布推迟释放被扣押人员。不过，哈马斯选择在预定释放前五天宣布推迟的决定，表明其不打算破坏协议导致停火破裂，意在给斡旋方留出足够时间向以方施压。

2024年3月30日，在加沙地带的一家临时诊所，牙科医生为患者看病。新华社发

美国战争研究所文章认为，哈马斯可能想保留被扣押人员作为推进第二阶段谈判的关键筹码，以增加以色列国内对以政府的压力，要求其继续谈判并达成永久停火。

还有分析说，以色列和美国都意图结束哈马斯对加沙地带的实际控制，但停火协议的实施和援助物资进入加沙地带可能会加强哈马斯力量。

下阶段谈判不乐观

虽然当前的停火使加沙地带得到一丝喘息，但战火重燃的风险仍迫在眉睫。根据停火协议，以色列和哈马斯应于本月3日开启第二阶段停火谈判，讨论释放以方其余被扣押人员以及以军从加沙地带撤出等事宜。然而，双方并未进行实质性谈判。美国日前有关“清空”并“接管”加沙的主张，也给停火协议落实前景增加了更多不确定性。

《以色列时报》13日报道说，内塔尼亚胡近期在一场闭门会议中表示，“讨论第二阶段是没有意义的，目前这还只是一个假设”。

2024年10月9日，在加沙地带北部杰巴利耶，一名男子从建筑废墟旁走过。新华社发（阿卜杜勒拉赫曼·萨拉马摄）

美国智库华盛顿近东政策研究所文章指出，内塔尼亚胡认为停火协议第一阶段对以色列有利，因为许多被扣押人员将逐步被释放。但他似乎认为第二阶段是一个陷阱，因为这将要求以色列完全撤出加沙，从而削弱其继续对哈马斯采取行动的能力。“摧毁哈马斯是内塔尼亚胡的主要目标。”

《纽约时报》也说，内塔尼亚胡正在破坏延长停火的谈判，其执政联盟的关键成员表示希望恢复战争以推翻哈马斯。

巴勒斯坦《圣城报》发表评论说，停火协议第二阶段谈判的开始时间被推迟，是因为那些想要使巴勒斯坦人流离失所并消除抵抗运动的人，都不想实现可持续的停火和加沙重建。