广东省教育厅日前下发《关于进一步规范义务教育办学行为推进素质教育的若干意见》,对义务教育办学行为作出详细规定。其中规定,从2011年起,除符合国家政策规定外,广东普通高中录取将取消各种奖励加分政策。《意见》还要求学校要在招生报名前1个月公布招生地段、范围和规模等信息(10月30日《广州日报》)。
维护考试公平是一个高关注度的话题。以中考成绩作为高中阶段学校招生录取唯一标准,异化了义务教育本质,政策性地助长了片面追求升学率。把以素质教育为核心的义务教育引向以应对中考为核心的教育误区,初中教育围绕中考指挥棒转动,不利于教育公平。设置一些加分项目,科学评价学生综合素质和学业水平,有其合理性。但是加分项目过多过滥,也给权力寻租、制度走私带来可乘之机。中考加分如此,高考加分亦是如此。只要有钱有关系,缺乏相应能力与特长的同学,也可以获得中考、高考加分。某些地方中考、高考加分几乎成了某些特殊群体子女的专利。如此加分政策不仅失去公正要义,教育功能也被异化。对此,有网友调侃说:“哥加的不是分,是特权。”在执行过程中被歪曲的加分政策对考试公信的杀伤力可想而知。
广东省教育部门顺应民意,适时调整中考加分政策,除保留国家政策规定加分以外,取消省内制定的各种奖励照顾性政策。有利于维护广大考生利益与公平竞争的教育环境,并非因噎废食之举。
尽管当前的考试制度已经掣肘了素质教育与不拘一格选才观。但是我们也看到,“从高分到低分录取”仍然是公众普遍认可的公平竞争规则。如果招生自主权过大,中考、高考加分政策太滥,而相关制度建设没有同步跟进,考试改革制度可能成为某些人权力寻租的工具。这一点从某些地方中考、高考加分项目的现实教育生态中得到了验证。
中考、高考制度到底怎么改,值得探讨与反思。对此,我们一方面要反思当前“以分数论英雄”考试制度的弊端,逐步放开学校自主招生权利,让更多综合素质全面、具有特殊才能的人脱颖而出。另一方面,要加强制度建设,在吸收广大师生、家长、教育专家意见的基础上,对各种中考、高考加分政策与自主招生程序进行全面清理、综合考量,制定科学全面的人才评价标准。省级加分项目取消,国家级加分政策还在。更为重要的是,“正义以看得见的方式体现”,要把考试、招生程序放到阳光下,确保程序透明、公正。
(编辑:童言)