琼海市阳江镇琼崖苏维埃政府成立大会遗址。 记者 王凯 摄
“谁是工农兵，我是工农兵！自由被剥夺，受苦受难受压迫……拿起刀枪去战斗，跟着共产党闹革命，向前进，向前进！”
在琼海市阳江镇老区，不少老人都会哼唱这首斗志昂扬的红歌。这是84年前在乐会四区广为流行的《工农兵进行曲》战歌。
1928年8月12日，琼崖60多名工农兵代表表决了一件具有划时代意义的大事——成立琼崖苏维埃政府。多少年来禁锢人民的旧制度被推翻，劳苦大众第一次当家作主，歌声自然是他们的真情流露。
这首战歌最终走出乐四区一座名叫高朗的山，唱响琼崖各革命根据地。
枪炮声中成立琼苏政府
悬崖陡峭，山路崎岖。
我们在阳江镇江南村高朗村民小组的盘山小道上攀行，尽管山花烂漫绿茵遍野，心里仍不时发毛：多危险的山道啊！难怪高朗村民全部搬迁下山。
“山上生存艰难，住不下去了，解放后村民只好下山建房住。”江南村党支部委员黎国平常听老人说，以前山上树大，最粗的几个人都抱不拢，上山没有路，只有一条人走出来的小道。
就在这里，当年诞生了意义非同寻常的琼崖苏维埃政府。
根据自己听过的老人们零星的回忆，黎国平向我们描述了琼崖苏维埃政府成立时的场景：1928年8月12日上午，枪炮声不时从山下传来，来自乐会、万宁、琼山、文昌、琼东、定安、澄迈、崖县、陵水等县的代表共60余人，聚集在高朗村山中盆地，一大片水田前。全琼第一次工农兵代表大会在此举行，琼崖苏维埃政府成立。代表们热烈讨论，选举产生了领导机构，王文明为琼崖苏维埃政府主席。会议结束已是下午时分，王文明没有休息片刻，而是直接下山，率领部队抗击侵入乐四根据地的反动派。
“琼崖苏维埃政府是在枪炮声中诞生的，在那么危急的情况下仍然坚持成立，有其深刻原因。”琼海市委党史研究室原主任陈锦爱介绍说，早在1928年2月召开的琼崖党的第二次代表大会，就决议成立琼崖苏维埃政府，发展县、区、乡苏维埃政府的组织建设，后由于蔡廷锴部来琼“围剿”根据地，这一决议未能执行。
陈锦爱认为，反“围剿”的斗争经验表明，凡苏维埃政权已建立和施政的地区，在组织群众参军参战、支前服务、配合红军打退敌人等方面起了重要作用。因此，5月3日，中共琼崖特委第二次扩大会议又决定：“有两乡苏维埃即成立区苏维埃，有两区苏维埃即成立县苏维埃”；“在一个月内召集各县市工农兵贫民代表会议，成立琼崖苏维埃”。
6月16日，琼崖特委召开扩大会议，省委派黄学增来主持改组特委领导机构，并就任特委书记。王文明被安排任琼崖革命委员会主席，负责筹备成立琼崖苏维埃政府的工作。同时，会议决定“在一个月内将特委移去琼山。”
在敌人“围剿”日益猖獗的情况下，特委领导机关即将撤离根据地的消息，一下子动摇了军民反“围剿”斗争的信心，使得琼崖革命事业面临危机。
见状，王文明加紧了琼崖苏维埃政府的筹建工作。“特委要搬到海口，根据地军民怎么办，如何让全琼革命力量振奋起来，这些都摆在了王文明的面前。琼崖必须有凝聚万众民心的旗帜，这面旗帜不能倒！”陈锦爱说。
在王文明的精心组织和领导下，各县纷纷从下而上地建立苏维埃政权。到1928年8月，全琼先后成立了陵水、乐会、万宁、定安、琼东等县苏维埃政府。这样，成立全琼苏维埃政权的条件具备了。
琼苏政府制定系列法律
打开阳江镇地图，可以清楚地看到，以高朗山为核心，当年琼崖党政军都驻扎在距其二三公里范围内。
这块区域，在党史专家眼中是个“红透了”的地方。陈锦爱说，自1928年1月开始的乐四区土地革命，不仅搞得红红火火，还具有一定的政策水平。区农民代表大会通过了《土地问题的临时办法》。从时间上看，它早于井冈山的《土地法》和兴国的《土地法》。乐四区还制订了土地分配原则和具体办法。
琼崖特委及时把乐四区土地分配具体办法推广到全岛各地，促使琼崖出现第一次土地革命高潮。乐四区广大军民开展土地革命、发展工业、创办消费合作社、兴办公益事业，整个根据地欣欣向荣，人心所向。“乐四区开辟了全琼土地革命的先河，成为全琼土地革命和苏维埃运动的旗帜。”省委党史研究室退休干部林鸿范说。
陈锦爱认为，乐四区根据地的建设，是在王文明的直接指导下进行的，有些文件由他亲自起草或修改。因此，作为琼崖苏维埃政府主席，乐四区根据地建设中一些好的经验、办法，被他提高到琼崖一级，以政策、法令的形式确定下来，向全琼推广。
琼崖苏维埃政府下设财经、文教、交通、合作、军事、青年等部，主管各方面的工作。还颁布了临时土地法、劳动法、苏维埃组织法、保护工商业条例和税收条例等法令。
“这些条例的实施，对活跃苏区人民生产和生活，团结苏区各阶层劳动人民，保卫与巩固苏区，发展革命根据地等方面均具有重要意义。”阳江镇社会事务服务中心主任庞启江说，“但是由于战争环境的限制，苏维埃政权开展工作具有很大的局限性。”
为了解决红军反“围剿”斗争中的经济困难，琼崖苏维埃政府规定在琼崖和各县苏维埃政府成立经济委员会，负责根据地的税收，发动群众捐献，没收反动派财产，向富商募捐或借贷等工作。各级经济委员会积极开展工作，较好地克服了反“围剿”斗争中的经济和粮食困难。
苏维埃发挥强大影响力
“琼崖苏维埃政府的诞生，鼓舞了琼崖人民的斗志，最大限度调动了人民群众投身革命的积极性。特别是在战火纷飞的情况下，使琼崖人民在逆境中看到了希望，更加坚定了革命的意志。”省委党史研究室科研宣教处处长游宪军说。
琼崖苏维埃政府的建立，在琼崖大地上公然与国民党反动当局“分庭抗礼”，打乱旧的统治秩序，一方面引来敌人仇恨，进攻苏区的战争更加残酷；另一方面在全琼崖刮起新风，苏区成了很多人向往的地方，这其中就包括国民党军队中的进步官兵。
琼海市委党史研究室副主任许德长介绍说，1928年11月中旬，中平仔战斗期间，中共领导的党政军民除了开展军事行动外，还积极发动政治攻势，向敌军进行“苏维埃政权分配土地给农民，实行耕者有其田，改变地主剥削劳苦大众的制度”的宣传，号召敌军内部的贫苦兄弟们掉转枪口，和人民一起，保卫革命根据地。这种策反工作，从思想上瓦解了敌军。敌排长海亭，受感召带领全排战士起义，投奔红军。
国民党海军陆战队第九连驻扎琼东县长安镇，该连不少官兵思想倾向进步，向往苏区百姓当家作主，厌恶国民党的反动统治，普遍产生厌战的情绪。在与红军交战时无意作战，一触即退甚至不战而退，向红军进攻时战法消极，进攻时朝空中鸣枪，退却时故意丢下大量子弹，让红军拾获补充自己。
琼东县委分析情况，认为有争取这支队伍起义的可能。于是利用刷写标语、散发传单、战地喊话等方法，开展宣传攻势。“苏维埃政府是代表工农兵利益的政府，让我们团结起来，为保卫工农兵政府而战。”这些宣传在第九连官兵心中产生巨大影响。
1930年9月中旬，第九连起义士兵击毙反动连长等人后，奔向琼东苏区。整连官兵的起义，给敌人以沉重打击，同时大大提高了苏区的政治影响力。
王文明的左膀右臂陈玉侯：
琼苏政府第一位“理财人”
1928年8月12日，在琼崖第一次工农兵代表大会上，陈玉侯当选为琼崖苏维埃政府第一届委员，排名在王文明之后、其他几位委员之前，具体负责财政工作。
陈玉侯是谁？记者查阅许多党史资料，在此之前，琼崖党政军领导名单里都没有见到他的名字。那么，在琼崖苏维埃政府的领导成员中，他为何能排名第二，仅次于王文明。
在琼海市万泉镇光耀村，提到陈玉侯，村民赞不绝口。村党支部书记陈丁远告诉记者，陈玉侯带领村民闹革命，成为佳话，在村里代代相传。
1916年，陈玉侯考进琼崖中学，在这里经常接触杨善集、王文明等后来的琼崖革命卓越领导人，一起摸索、探讨改造旧社会的途径和救国救民的道理。1924年冬，他去广州系统学习了马克思主义理论。1926年加入中国共产党。
1927年，国民党反动派开始屠杀共产党人后，陈玉侯被中共广东区委派遣到定安五区开展斗争。他以家乡光耀村为根据地，发展革命队伍，收集枪支弹药，扩大武装队伍，打击琼东、定安等地的反动武装。他率领革命队伍经常以灵活的战术，袭击和伏击嘉积、岭口、文曲等据点守敌。当地反动民团恨之入骨，到处张贴布告通缉他，扬言“抓陈玉侯者赏1000光洋，打死割头者赏500光洋”，并称要捣毁他的家乡光耀村。
1928年3月20日，反动武装兵分三路“围剿”光耀村。陈玉侯率领部队与敌人战斗一整天。因敌众我寡、武器装备差，他率部撤退转移。凶残的敌人便制造了震惊全琼的“光耀惨案”，枪杀了陈玉侯的妻子等32名无辜村民，还烧毁了他的3间房屋和村里120多间房屋，抢走了耕牛等大量财产。
琼海市委党史研究室副主任许德长说，陈玉侯当选琼崖苏维埃政府委员之前，参与起草了《临时土地法》和《税收条例》，两法令颁布施行后，得到根据地人民群众的热烈拥护。当年底，陈玉侯跟随王文明转战母瑞山，开辟新的革命根据地。
母瑞山缺乏粮食，干部、战士只能采野菜、野果充饥。由于环境恶劣，生活十分困难，伤病员很多。陈玉侯目睹此景，毅然潜回家卖掉自家3块水田和橡胶、槟榔各100多株，共卖得600光洋。他将钱全部带上母瑞山，作为办小兵工厂、医院等费用。还将大儿子陈少坚带上母瑞山参加革命。
此后，琼苏政府在母瑞山北侧的边城召开紧急会议，会上陈玉侯提出3点建议：扩大革命根据地，争取群众的支持；自己动手，垦荒生产自救；建立后方医院。王文明等采纳了他的建议，办起3个农场。陈玉侯还亲自率领队伍在母瑞山北、西侧建立了文南、大山、浮南洋等6个乡苏维埃政府，在他的指导下，浮南洋成了母瑞山的“后方粮仓”。
在王文明、陈玉侯等人的努力下，母瑞山上，军营、学校、兵工厂、医院、农场、消费合作社和剧场等一一建立。
1932年8月，国民党军队“围剿”母瑞山革命根据地。9月13日，陈玉侯的儿子、儿童团团长陈少坚在掩护群众转移时中弹牺牲。当天，陈玉侯在南勉山抗击敌人的战斗中，子弹打光，与敌进行肉搏时倒下，他的头颅被敌人割去领赏。这一年，陈玉侯43岁。
同一天，父子先后壮烈牺牲，可歌可泣，令人敬仰。
