提供人财物保障
地方政府办学热情日益增强
随着国内外对优秀科研、管理人才的竞争日益激烈,建设高水平、示范性的中外合作办学面临的内外部挑战也日益突出,仅仅依靠学费或者中外方院校投入,显然难以为高水平的中外合作办学提供充足的人财物保障。
最近一个时期,地方政府加大对高水平中外合作办学的投入和支持力度,成为一个新动向。在上海纽约大学的筹建过程中,纽约大学校方明确表示,该校资金不会介入上海纽约大学,而学生学费仅足以覆盖学校运营费用。在此情况下,为确保上海纽约大学筹建工作的顺利进行,浦东新区政府将承担校园建设费用,上海市政府承担余下费用。
在温州肯恩大学的筹建过程中,地方政府也倾力支持,仅温州市政府就将拨付15亿元专项资金用于校园建设。
为确保中外合作办学得到良好的发展,目前广东省、浙江省等省市,都将建设若干所高水平中外合作办学机构和项目,明确列入本地区教育规划纲要,为其提供全方位保障。
评估监管力度加大
中外合作办学尝试认证制度
自2009年本科及以上中外合作办学机构和项目的审批工作启动以来,目前已步入常态化、机制化阶段。每年两次审批,确保了一批优秀的中外合作办学机构和项目可以及时向社会公众推出,缓解了社会对高水平中外合作办学的需求。
在本科及以上中外合作办学机构和项目审批工作开闸的同时,对现有中外合作办学的评估和监管工作力度也日益加大。2009年,教育部下发关于开展中外合作办学评估工作的通知,按照“评估培训”、“单位自评”、“网上公示”、“综合评议”和“结果反馈”等五个阶段,对天津、辽宁、江苏、河南四省市行政区域内,所有经教育部依法批准设立和举办的实施本科以上高等学历教育的中外合作办学机构和项目,以及实施境外学士学位以上教育的中外合作办学机构和项目(具有法人资格的中外合作办学机构暂不列入)开展试点评估工作。通过评估,相关省市及时掌握了本地区中外合作办学工作总体情况,加大了工作监管力度。
目前,部分省市还建立了自己的中外合作办学认证机构。如,上海率先建立了中外合作办学认证委员会,采取了行业自律的办法,由政府委托授权对中外合作办学进行认证。目前试点认证了上海大学悉尼工商学院、上海市法语培训中心、上海市第二工业大学昆士兰学院,以及上海金融学院中丹合作办学项目等。
在加强评估和监管共组的同时,中外合作办学的审批工作重心也逐渐下移,目前本科及以下中外合作办学,已经基本实现了省教育厅审批、教育部备案,本科及以上中外合作办学审批权下移的探索也正在推进之中。
(编辑:童言)