高中生赊账买彩票 不向未成年人卖彩规定执行难

　　15岁高中生刘航（化名），把压岁钱的存折弄丢了。为了补这个窟窿，他到学校附近的彩票投注点，赊账买了2500元彩票，一分钱没中。担心父母责怪，刘航不敢回家，跑到古城墙下坐了一夜。

　　看到儿子这番情况，刘航的母亲陈女士又气恼又心疼。她想说，投注点明知他是未成年人，还向他出售彩票，这样做不是在鼓励孩子犯错吗？

　　事件

　　赊账买彩票，担心责骂不敢回家

　　昨日上午9时，从彩票投注点出来后，提起儿子的事，陈女士还是气愤不已。

　　她说，儿子正上高一，正常情况下，每晚10点下夜自习后到家。但是，15日晚上，一家人等了半夜还没见人。心急火燎的父母急忙给老师打电话，几个人来到人民路办事处，让巡防队员帮忙调取监控录像。

　　让人奇怪的是，早上5时30分，刘航自己到学校了。陈女士询问得知，刘航没回家，先是在姥爷家门外蹲着，后又跑到商城城墙下坐了一夜。这一切，都是因为刘航认为自己做错事了。

　　原来，刘航有一个3000多元的压岁钱存折，找不到了。前几天，家教补课时，父亲说了他两句，再不好好学习，以后的补课费自己掏。刘航想靠买彩票中奖，来填补这个窟窿。但赊账了2500元，一分钱也没有中。担心父母责备他，刘航放学才没敢回家。

　　店主

　　不让买不行，有些孩子惹不起

　　对陈女士来说，儿子回来了，她很高兴，但儿子欠的这些债，让她很窝心。

　　她找到了位于城北路上的这家彩票投注点。店主说，刘航买的彩票每注2元钱，10分钟一开奖。但刘航买得比较大，都是百倍的投注。“他还想打1000倍的，我不让了。”店主说，刘航称自己有钱，可以找家里人要。当时很多人劝他，不要再买了，他才停住。事后，刘航还给他打了个欠条，并嘱托他要向家长保密。

　　陈女士说，刘航还是未成年人，店主不应该向他赊账。

　　这一点上，店主的爱人也有话说，她承认，经常有学生来买彩票，自己刚接手半年，不清楚是不是不能卖给学生。但是，有时候学生进来了，她不卖，对方恶狠狠地冲她说，卖不卖？信不信我找人把你的店给拆了？还有学生直接把钱甩在柜台上，看，这是不是钱。

　　“我也有孩子，不想卖给他们彩票，但这要家长来管，我们管不了。”店主的爱人说。

　　心理

　　沉迷彩票影响学生心智成熟

　　昨日，记者拨打彩票中心客服电话，工作人员明确表示，不准向未成年人出售彩票，违者进行处罚。

　　郑州市未成年人心理健康成长指导中心负责人刘磊说，青少年因心理和身体发育均不成熟，应尽量避免让这一群体购买彩票。

　　未成年人购买彩票，很容易沉迷，想着不劳动也能获得想要的东西，分散心思，影响成绩。同时，未成年人没有经济来源，只能用生活费或者偷拿家里的钱。若是没有钱，可能走上偷骗抢的道路。

　　从心理学和教育学的角度来说，青少年阶段勤奋感的培养十分重要，比如培养他们通过劳动获得想要得到的东西。这样，既能增强未成年人自立自强的精神，又可以使他们在劳动中学会生活技能，对今后的生存发展有着积极的作用。

　　“杜绝未成年人买彩票，一方面需要彩票投注点严格把关，另一方面也需要家长更加关心自己的孩子。”刘磊说。

　　现状

　　不向未成年人卖彩票，规定执行难

　　其实，未成年人购买彩票并不是一个新现象。

　　早在2009年7月1日实施的《彩票管理条例》就规定，彩票发行机构、彩票销售机构、彩票代销者不得向未成年人销售彩票。否则，将面临处分和处罚。

　　今年3月1日，财政部条法司又公布了《彩票管理条例实施细则》，其中规定，彩票发行机构、彩票销售机构、彩票代销者在难以判断彩票购买者或者兑奖者是否为未成年人的情况下，可以要求其出示能够证明其年龄的有效身份证件。

　　但是，规定往往只停留在纸上，现实执行困难重重。

　　市内一家彩票投注点的老板梁女士说，现在孩子穿衣打扮都很成熟，很难一眼看出来是不是未成年人。彩票又不是实名制，别人愿不愿意出示身份证都难说，谁保证不是顶替的？

　　“如果是穿着校服来的，一般都拒绝了。但有些孩子，我们也惹不起啊。”梁女士说。

　　经验

　　向未成年人出售彩票，外国管得更严

　　其实，如何杜绝未成年人购买彩票，很多地方都在想办法。

　　四川新修订的《四川省未成年人保护条例》明确规定，烟酒、彩票等销售场所，未在显著位置设置不向未成年人出售烟酒、彩票标志的，除被责令改正外，并处以100元以上1000元以下罚款；彩票代销者向未成年人出售彩票的，除责令改正外，将被处以2000元以上1万元以下罚款，有违法所得的将被没收。

　　《重庆市未成年人保护条例》明令要求彩票销售场所不得向未成年人销售彩票和兑付奖金，违者最高可罚1万元。

　　相对于我国法规的“纸上谈兵”，外国对此管理更严。比如德国立法规定必须实名卡才能购买彩票，从而有效避免了未成年人参与彩票活动；美国加州的彩票法令将向未满18岁者出售博彩彩票确定为犯罪，一经查实出售者将面临牢狱之虞。