为什么控烟的、卖烟的不分家
今年,无烟日的主题为“烟草业干扰控烟”,口号是“生命与烟草的对抗”。
但为什么控烟有这么多中国特色?烟草部门成了高福利的代名词?
王卫峰说,而且中国是世界上唯一一个烟草行业政企不分的国家,烟草专卖局和烟草总公司多年来都是两块牌子、一套人马。
而且针对世卫组织控烟承诺,我国专门成立的履约办公室,组长单位是工信部——国家烟草专卖局的顶头上司。
“谁会下狠劲打自己的孩子。”中国社科院经济研究所研究员余晖曾表示,当前中央政府以及云南、贵州、湖南等省份,对烟草行业的依赖性非常大。虽然种植烟草不利于农业经济、产业经济,但对财政有利。控烟阻力不在烟农和烟草从业人员,而在政府,烟草行业中央税占中央税总额的8.32%。
建议
要提高烟草税 更要提高零售价
“如果烟草政企不分家,政府就是最大的‘烟民’。”省政协委员单磊说,控烟效果,关键看政府的态度。
他刚注意到一条新闻,新西兰政府24日宣布,今后4年将提高烟草税40%,希望借此实现2025年之前完全禁烟的目标。
与此同时,据世界卫生组织2009年报告,我国烟草税率为36%,在世界上排名倒数第三,仅高于柬埔寨(20%)和刚果(32%)。
单磊说,我国的烟草税从1994年、2001年和2009年进行了三次调整。但2009年的烟草税收调整同时重新按价格划分烟草类别,使部分卷烟的税率不升反降。烟草税占零售价的比例只由35%~40%提高到了43.7%~48.7%,与国际烟草税负的平均水平(65%~70%)相比,还有很大的提升空间。
王卫峰也认为,微调烟草税,对高利润的烟草行业根本没有影响,它少挣一点就行了,只有大幅度提高税收,逼得烟不得不提价才行。
有分析认为,中国烟草价格上涨10%,将降低烟草制品消费5%,贫困家庭对烟草价格的反应更敏感。(河南商报记者郑筱倩实习生梁静雯)
(编辑:童言)