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全球人才争夺战 各国改革移民政策积极招人才
来源:新华网  作者:  时间:2012-08-28 16:17:03

  利用留学生扩充劳动力

  加拿大和澳大利亚近来都先后改变了移民政策,目的是获取大量技能熟练的国际留学生,将他们转为未来劳动者。澳大利亚的“技能型毕业生临时签证”项目允许条件优秀的在澳国际留学生毕业后在澳居留18个月,以获得技能和就业担保,让他们能够提高移民评分并克服永久技术签证的障碍。2008年启动的“加拿大经历类”移民项目给予在加获得学位的签证申请人额外的移民评分。一个新的加拿大移民项目甚至允许在加成功完成两年科学、技术、工程和数学博士学业的1000名在校国际留学生成为永久居民,这与美国形成了鲜明对比,因为美国的移民制度要求申请绿卡的国际留学生在开始漫长、昂贵的签证申请过程之前必须完成学业。

  美国还在继续大规模投资国际留学生教育,但实际上却是在浪费投资。约40%的在美国际留学生至少有部分学业得到了美国的奖学金资助。然而在当前的不利移民的政策环境下,太多的国际留学生放弃了美国。最近美国总统就业和竞争力委员会指出,美国正在把曾在美国学习并想留在美国的杰出人才送回祖国,与美国竞争。

  吸引企业家和投资者移民

  一些国家正在实施新的移民项目,激励受过高等教育的群体离开其祖国,来本国创办公司,吸引资本的同时也促进就业。智利、英国等已经启动了专门针对企业家和投资者的移民项目。

  “创业智利”项目向创业移民无偿提供4万美元的启动资金和为期1年的签证,让其在智利创办公司。目前,这一项目已经收到了来自70多个国家的1600多份申请。200多家外资初创公司因该项目得以建立运行。

  英国的最新进展表明,吸引企业家移民的切实举措对于促进就业大有帮助。2008年,英国设立了专门的企业家签证,允许投资额达20万英镑的公司创始人在英国定居3年。2011年,英国决定进一步向最有潜力的非欧盟企业家开放,争取此类高价值移民。目前,英国政府允许一些由创业投资公司、天使投资人和创业种子基金支持的、发展潜力大的企业家以5万英镑来英国创业。企业创始人如果在3年内至少创造10个就业岗位,或产生500万英镑收入,还可以通过快速通道获取永久居留权。这些改革正在产生影响,在移民法修订案实施第一年,英国的企业家签证申请量就翻了一番多。同其他国家关注经济增长一样,高技能人才移民,包括企业家移民和投资者移民被英国移民部门视为国家未来取得成功的必要条件。

(编辑:童言)

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