《国际人才蓝皮书：中国留学 (微博)发展报告》（下称《报告》）日前由社科文献出版社发布。《报告》指出，目前中国已成世界最大留学生生源国，中国海外留学生有望掀起新的“回国潮”。留学话题一直是网上讨论的热点话题，针对《报告》中反映的新动向、新趋势，新华网记者独家采访了《报告》主编、中国与全球化研究中心主任王辉耀(微博)博士，他对网友关心的一些话题阐述了观点。

“回国潮”体现我国经济环境优化

《报告》显示，从2000到2011年，海外留学生回归人数的平均年增长率为23.66%。按此增长率估算，2012年我国海外留学生回国人数将增长到23.03万人次，累计回国人数达到104.87万人次。2017年海外留学生回国人数有望增长到66.6万人次。

新华网记者：

据您的研究，当前是否呈现新一轮“回国潮”趋势？这说明什么问题？

王辉耀：

进入21世纪后，中国海外留学生回国人数增速更加明显。2008年和2009年，留学回国人员数量增长率超过了50%。2011年回国18.62万人，同比增长37.7%。留学回国就业集中在大城市，就业单位以事业单位和外企为主，大部分集中于高科技产业。

2011年底至2012年初，中国与全球化研究中心与北大光华管理学院(微博)海归课题组在2642名海外留学人员中进行了一次大样本海归人才情况调查。海归就业城市主要集中在上海和北京，分别占37.3%、31.8%，其他城市总共占30%。留学生回国后将近有三分之一的人员去了大学或者科研机构，另外他们还集中于服务业、生物工程和医药、制造业、新能源和新一代电子信息技术等行业。

“回国潮”的涌现一方面体现出我国经济环境的优化，在一项调查中发现，90%的“海归”认为祖国经济飞速发展带来的经济机会是他们回归的最重要原因；另一方面说明我国吸引留学人员回国的政策产生了良好效果。

“尖子生”留学并不代表中国教育的失败

《报告》显示，2011年中国出国留学人数达33.97万人，占全球总数的14%，居世界第一。2010年中国高中及以下学历学生出国留学人数为7.64万，占当年出国留学总人数的19.8%。2011年高中生出国学习人数为7.68万，占当年中国总留学人数的22.6%。高中毕业直接出国读本科的人数显著增加，出国读中学的人数也大幅增长，高考(微博)弃考人数增加。

新华网记者

据北京教育考试院的统计数据显示，2012年北京高考统考生人数为70857人，高考语文等学科评阅的试卷总量为6.8万人，说明有将近2000名高考生选择放弃高考。根据平时的媒体报道，许多应届高中毕业生，特别是名校“尖子生”放弃高考准备留学的人数激增，甚至成为一种现象。有网友提出，“尖子生”放弃高考留学海外代表了中国教育的失败，对此您怎么看？

王辉耀

应届高中生放弃高考选择留学，确实反映出教育本身存在问题。近年来香港大学与内地名校抢夺尖子生，就反应出香港教育的国际化、考试考核等体制的科学化、注重培养学生的教育的先进性。与此形成对比的是，国内高等教育机构都希望办成综合型、研究型大学，而劳动力市场却需要大量技能型人才。教育对劳动力市场的快速反应能力欠缺，造成教育的培养功能失去现实意义。

但是，不能简单的说这就是中国教育的失败，中国教育也有自身的特色，是值得肯定的。教育的提升是一个渐进过程，我们应当多反思，借鉴他国的经验，特别是利用学成归来的海归人士，多听取他们的意见，令中国的教育体制更加完善，教育质量和国际化水平进一步提高。

新华网记者：您认为，是哪些因素导致低龄化留学人数增多？您如何看待留学和年龄的关系？

王辉耀：

留学低龄化的出现，有国际形势原因，也有国内形势原因，同时个人留学动机改变也促使低龄留学人数增加。

从国际方面讲，全球化带来的国际人才培养趋势的加强，国内外教育水平的差异、部分留学输入国签证政策放宽，都导致有留学需求的低龄群体选择出国深造。

从国内形势方面讲，首先，公民在人均可支配收入大幅增加和众多富裕家庭的产生，使很多家庭有更多金钱用于教育投资，增强了出国留学的可能性；其次，外企大量在中国登陆，对专业人员的需求大量增加。留学成为众多学子“开眼看世界”的重要方式和成为国际化人才、进入外企的必由之路。在我们对有出国意向的被调查高中生中，“增强职业综合竞争力”（37%）排在留学原因的第二位；此外，民众出国留学意识逐渐开放，有利的政策推动，留学机构的大力宣传，都是导致低龄化留学的原因。

从个人动机方面讲，排在首位的留学理由是“接受更好的教育”，占比为67%；家长为使孩子成为国际化人才，愿意为孩子投资，鼓励和支持孩子留学；也有部分家长和孩子想通过留学移民。

我个人认为，留学低龄化对学生本身有利有弊，一方面，年龄小的孩子适应力强；另一方面，过早去国外独立生活，由于学生价值观没有形成，缺乏判断能力，容易受到各种不良思想的影响。有些高中生甚至初中生出国留学完全受家长所安排，缺乏主动性，这样留学质量也不高。

“通过指标框架体系规范留学中介机构”

《报告》指出，截至2012年6月15日，我国有448家正规合法留学中介机构，比2011年增加29家。这些合法的留学中介机构主要分布在东部发达地区。在近几年的自费留学生中，60%自费留学生是通过留学中介办理出国的。随着中国市场的进一步开放、留学教育政策的推动以及对国际人才需求的激增，留学中介机构的市场定位逐渐清晰，并不断发展壮大走向成熟，在提供专业化留学服务、促进中外文化教育交流、促进我国高等教育市场趋向平衡等方面发挥了一定的作用。但也存在部分中介机构服务信息有待考证，对收费项目缺乏明确的规定等问题。

新华网记者

我们在《报告》中看到“用指标框架体系规范留学中介机构”的观点，这一体系具体指什么？有关中介的问题主要出在哪些方面？对于学生和家长选择留学中介，您有何建议？

王辉耀

为扩大优秀留学中介机构的市场影响力，促进国内留学服务行业的规范发展，有必要深入国内留学中介市场进行调查研究，挑选一定的评估指标，对我国的留学中介机构进行估打分，形成留学中介机构评估框架体系。

目前，留学中介存在不少问题，有很多中介不符合我国《自费出国留学中介服务管理规定》规定，不具备中介资格，非法运营，即“黑中介”；有的中介提供不真实信息，夸大国外教育环境（如气候、交通、经济），夸大学校整体教育水平（如把学校说成世界一流大学，毕业证书全球承认），夸大学校专业水平（如说学校专业处于顶尖水平），夸大就业和移民前景（如说该校毕业后容易就业，可以移民留居国外等），将非正规学校描述成正规学校、故意混淆概念（如大学“综合排名”和“专业排名”），在中英文翻译上做手脚（如将国外的专业学院翻译成综合性大学）等。

另外，有些留学中介为达到提高申请成功率、吸引客户，在学生材料达不到要求时，在材料上作假，欺骗海外学校。这种行为不仅会受到海外学校和其所在国政府的处罚，还会给学生和家长造成费用损失，承担拒签的后果。

拟出国的家长和学生在选择留学中介时除参考中介评估指标外，应当注意以下几点：更多地了解中介机构的服务质量和可信度；不轻信中介工作人员推荐的学校；签订服务合同时，仔细阅读内容，在合同中明确交款方式，违约责任。交纳费用时应了解各项费用的具体用途，兑换外汇的汇率比例，索要并保存好收费凭证，以便在发生纠纷的时候维权使用。

家长应高度重视留学生心理安全

《报告》指出，近年来，针对中国留学生的抢劫、偷窃、诈骗和谋杀屡屡发生。从2007年10月至2012年6月，中国留学生在国外遇害事件约有18起，平均每3个月就会有一起遇害事件。留学生最常见的问题有，心理问题、财产安全问题、人身安全问题。《报告》援引中国留学机构统计数据显示，留学生家长最关心的七大留学安全问题依次是：居住安全，占总人数的17.03%，其次是学习安全(15.09%)和就业安全(14.01%)，之后是留学心理安全(12.05%)，签证安全(10.91%)和行前安全(9.05%)。

新华网记者：

请您简要介绍下“留学心理安全”主要涉及哪些问题？对于心理安全问题该如何看待？

王辉耀：

留学生心理安全不仅涉及到个体出现的心情不好、焦虑、抑郁、社交障碍等心理疾病，还可能会伤及同学、朋友和亲人，形成恶性犯罪事件。

家长应在留学生心理安全保护方面起到重要作用。家长不能只关心物质供应，而应做到物质和心理并重。孩子出国前要结合孩子的性格特点，充分考虑留学是否适合孩子性格、现阶段是否具备独立生活的能力等；孩子出国后要经常进行情感沟通，缓解孩子的孤独感，遇到困难及时开导，鼓励孩子树立解决问题的信心。一旦发现问题，要立即劝导就医或中止留学。

留学生也要学会自我调节，应培养自身包容的品格和学会尊重他人；树立乐观积极的生活态度；学业上进行自我激励，积极参与团队作业；丰富业余生活，多参加体育运动、校园活动；多结交当地的同学和朋友，提高跨文化沟通能力。