10月8日，北大法学院教授张千帆联名30名专家学者向国务院、教育部以及北上广的教育行政部门提交了“异地高考”建议方案。记者昨日从海南省考试局获悉，目前海南省教育部门正在会同各相关部门进行方案的调研工作，前期准备工作已经完成，预计年底前完整的方案就会正式公布，但何时开始实施新的异地高考政策并未确定。

　　外来务工者“喜”：孩子可以回海南读书了

　　在异地高考政策出台前夕，张千帆等人的“上书”，无疑体现了绝大多数人对于即将落地的随迁高考新政的高度预期，对于许多在海南打工的外地人来说，这更是再好不过地讲出了他们内心的渴望。

　　来自湖南的王亚南夫妻俩已经在海口工作近10年了，原本儿子在初中以前一直在海口读书。初中以后，王亚南考虑孩子以后没有海南户口还得回家参加高考的问题，决定把孩子送回江西老家读书。王亚南说：“谁都知道海南和内地的教育水平是有差距的，别人都是在内地读书来海南高考，如果我家儿子在海南读书回家考试真是亏死了。”

　　听闻此次“异地高考”政策有变，王亚南夫妻俩喜忧参半。喜的是如果政策允许说不定儿子就能回海南读书了，忧的是担心政策门槛太高他们的经济水平承担不了。“在我们看，既然政府出台政策是为解决我们外来务工人员孩子的上学考试问题，就不应该再给我们划分三六九等，无论是做民工还是工程师，都是为建设海南出力的，不能在政策上有贫富差距。”

　　本地原住民“忧”：担心子女成“逆向不公”的受害者

　　张千帆等专家建议的核心便是尽量弱化“就地高考”的门槛限制。只要有三年连续学籍，及父母提供劳动、租房合同等证明，便可在“当地高考和录取”。几乎每位外来务工者家庭都可达到的条件，但记者调查发现，很多海南本地学生的家长却不觉得是好消息，家长担心投机的高考移民涌入，自己的子女成为政策的牺牲品。

　　海口市民方女士的女儿在海师附中读书，她对低门槛的异地高考政策坚决反对。“低门槛的政策虽然可以让那些普通的外来务工子女受益，但也带来有权势的强势者趁机搭便车。”她说，“租房合同、学籍证明这些东西都很容易伪造，也可以通过权力买卖，如果一旦政策放松，海南又是高考移民的重灾区，海南本地考生一定会大受冲击，成为政策的牺牲品。”许多海南本地居民都对放低异地高考门槛持保留态度，认为不应该保障一部分人的权益而让海南本土考生成为“逆向不公”的受害者。

　　专家 海南应该逐步放松异地高考门槛

　　北京的30名专家联名建议降低“异地高考”门槛，对此海南的专家学者又持怎样的看法呢？记者采访了海口市委党校教授，海口市社科联名誉主席鲁兵，他认为“异地高考”取消限制是政策的大趋势，但海南的异地高考仍需循序渐进，逐步放宽。“‘异地高考’的改革一直伴随着高考移民‘投机’因素的矛盾，自然，越是宽松的标准，‘钻空子’的可能也更多。”他说，“所以如果大跨步地进行异地高考改革，很可能反而会引起社会的不良反弹，高昂的制度成本也会滋生新的隐患和不公。”

　　鲁兵提出，要从根本上解决“异地高考”和“高考移民”的矛盾，还是要提倡教育的均衡化发展，缩小地域之间的教育水平差异，这样普惠式的“就地高考”愿景才有实现的可能。

　　分析人士 海南房价或会受影响

　　日前，在国新办《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》颁布实施两年来教育改革发展情况举行发布会上，教育部就有关人士异地高考准入条件做了说明，其中关于家长的基本条件包括在当地有稳定的工作、稳定的住所、稳定的收入，并且缴纳了各种保险，尽管不是户籍人口，但为这个地方的常住人口。

　　在这三大条件中，“稳定的住所”更多被解读为有住房，或者称之为在当地拥有产权房。

　　分析人士称，如果在海南的“异地高考”政策中设置同样的高门槛，结合我国家庭现实情况，很多父母很可能为了子女的升学、就业倾尽全力，甚至买房上学，届时有可能对海南的房价造成一定程度的影响。(记者任锦雯)

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