海南异地高考正式方案年底向社会发布

    海口网11月11日消息“异地高考”近段成为热词。海南省考试局新闻发言人9日在媒体通气会上透露，海南省将结合本省实际情况，因地制宜地制定“异地高考”方案，而今相关部门已进行了深入的调查研究，初稿可望于今年12月出炉，正式方案将于今年年底向社会发布。

关键词一：有条件准入

    根据教育部相关文件精神，随迁子女就地高考、中考要有条件准入，包括家长、学生、城市发展都需符合基本条件。家长在流入地要有稳定的工作、稳定的住所、稳定的收入，交了各种保险，尽管不是户籍人口，但是常住人口。学生本人在流入地就读的时限不同，各地根据实际情况制定政策，符合条件的学生跟本地生享受相同的升学考试政策。

    据了解，随着海南经济社会发展和国际旅游岛建设日益升温，来琼经商、务工人员逐年增多，其随迁子女来琼就读的人数日渐增长，他们具有在海南就地参加高考的强烈愿望。这部分学生与“高考移民”不同，他们自小跟随家人来到海口生活、学习，有的孩子甚至在海口出生。但是由于经济条件受限等多方面的原因，他们和父母都没有取得本地户口。根据现在的中考政策，他们可以在海南参加中考，但必须先签下承诺书，承诺将来回户口所在地参加高考。

    然而，大部分家长和学生都不愿意，或者不会轻易送孩子回乡参加高考，他们要考虑各地之间的教材差异、学生回去上学无人照料日常生活等实际情况，而且转学手续的办理过程很复杂，不是所有学校都乐意接受此类转校生。

    在海南有学籍无户籍的学生为数不少，对于这部分学生来说，需要在海南读多少年书，才能和本地学生享受相同的升学政策呢？是高中三年，或是初中至高三？或是从小学到高中毕业呢？

关键词二：高考移民

    “我们最担心的是，高考移民会否卷土重来。”海南省教育行政主管部门的工作人员称，这一现象的产生，是海南基础教育发展之痛。

    因种种原因影响，海南基础教育的底子相当薄弱。10年之前，曾有不少内地学生钻购房入户的政策空子，把户口转到海南，他们未曾在海南上过一天学，却到海南参加高考。那些来自教育强省的学生，轻而易举地抢走了不少本科第一批院校在海南投放的录取指标。他们被称为“高考移民”，曾经给海南基础教育发展带来剧烈的冲击。2005年，曾有一位来自湖北，在海南某私立学校空挂学籍的高考生一举夺取海南省高考理科第一名桂冠，经海南省教育厅查证，他确实属于“高考移民”，不久，该考生被取消了报考本科第一批院校的资格，在同一所学校里，同时被取消报考一本院校的“高考移民”还有28人。

    为了防堵“高考移民”，保障本地考生的权益，海南省政府下发了《海南省普通高等学校招生报考条件暂行规定》，采取了一系列的铁腕手段扼制“高考移民”，其效果是显著的。(记者许欣)