改革背景：明确顶层设计推动回归“学本位”

　　记者：临沂大学“破除官本位，回归学本位”受到高度关注。读者很想了解，学校的一系列改革是在什么背景下进行的？

　　丁凤云：2011年11月26日，教育部批复同意临沂师范学院更名为临沂大学，怎样办大学、办一所什么样的大学，怎样培养人、培养什么样的人摆到了重要议程，真正要着力做的就是内涵提升。

　　怎样提升内涵？学校党委提出主要是三个方面：思路、平台、人才。思路决定出路，更名第三天，全校就展开解放思想大讨论，经过广泛讨论，我们确立了临沂大学发展的顶层设计：建设一所“高质量综合性品牌大学”；提出“五年强特色，十年创一流”的战略步骤，确定培养“具有沂蒙精神特质和国际视野的高素质应用型人才”的人才培养目标，确定实施“红色育人”和“国际视野培育”两大育人工程；提出了“全面加强人才队伍建设、全面提升社会服务能力、全面提高学术科研水平”的三大重点和“质量立校、开放强校、特色亮校”的三大战略，凝练了校风、校训、校标、校歌为中心的校园文化标志。大政方针确定后，我们经过教代会充分讨论，明确了工作思路。我想，我们破除“官本位”、回归“学本位”的改革大致是在这样的背景与发展轮廓下展开的。

　　解决人才问题：让最优秀人才流向科研岗位

　　记者：高校强化内涵建设，人才是关键。有一种观点认为，普通大学、地方性大学人才结构上最大的问题是“有山无峰”，临沂大学是怎样解决人才问题的？

　　丁凤云：人才确实是制约内涵提升的瓶颈。在人才问题上，我们主要从三方面解决。第一步，去年暑期完成了管理干部竞聘。通过座谈，我们发现基层和教学人员认为学校对他们重视不够，机关的工资甚至高于教学科研人员，影响了教学质量和科研学术水平的提高。党委、行政经过反复研究，出台了“导向科研、导向基层”政策。“两个导向”重要的指导思想是让最优秀的人才流向基层和科研院所，为最优秀的人才特别是科研人员创造最良好的环境、给予最优惠的条件、实施最倾斜的政策。依据这一政策，一批顶层的、重量级的人才到了科研院所和基层单位，基层与机关处室的干部交流达到四分之三。这种交流改变了干部的思维定势，使大家迅速适应了综合性大学的发展要求。

　　第二步是加强中层单位和干部的考核。今年二月，我们出台了考核方案，运用公开述职、网上述评、民主评议、现场观摩、现场打分等考核形式，全校19969人包括1321名教师踊跃参加网上评议。这是临沂大学第一次用科学发展观的考核方法考核中层单位和干部，考核结果进行排名，中层单位名次就是对位发布单位的顺序，也是中层单位领导开会的座次，同时根据考核结果给予一定物质奖励。精神奖励和物质奖励结合，极大调动了干部的积极性。

　　第三步是今年七月进行的专业技术竞聘。竞聘涉及1882位教学科研管理教辅岗位的专业人才，党委出台了“导向教学、导向高层次人才”的竞聘原则，把去年的“导向基层”明晰为“导向教学”。“导向教学”就是让科研人员必须兼顾教学，机关内限制很严的“双肩挑”人才也必须兼顾教学；“导向高层次人才”就是待遇要导向高层次人才，学校设了特聘教授二级岗、三级岗，大大提高教学科研岗位的待遇。“两个导向”政策出台后，8位现职处长主动写辞职书，要求到教学科研岗位当教授。我当时有点犹豫，但韩校长的话启发了我，他说“辞掉一个处长，多了一个重量级教授，带起一个学科，创建一个品牌，其价值意义更大”，所以我们最后下决心同意他们“辞官从教”。正如媒体报道的，这一举措对打破“官本位”、回归“学本位”起到了导向与示范作用。

　　回应“不公平竞争”：做不了科研教学的申请了也不批

　　记者：8位处长和原来一些掌握学校资源的领导干部辞官从教后，会不会对学校能否兑现政策有顾虑？另外，其他普通教师是否担心由于这些处长过去的岗位、人脉等资源优势，而与他们构成不公平竞争？

　　韩延明：好的政策必须保持连贯性才能产生预期效果。保持“辞官从教”效应的关键是消除后顾之忧，我们对8位处长不是辞掉后就不管不问了，所有的待遇确确实实是最优惠的。网上关于不公平竞争的议论我们也注意到了。实际上，这8位处长和跟着辞了职的8位科长，原本就是科研、学术、教学能力很强，曾经或一直保持有重大成果的骨干，他们主动“辞官归教”，虽然对管理工作有一定损失，但对于我们推动的“四个导向”起到了非常好的导向作用，他们个人的价值也重新得到展现。本来适合做管理而做不了科研教学的，即使申请了我们也不能批，不是二流三流人才而是最一流的教学科研人才我们才批复。

　　确保改革效果：只要有本事就可以去竞聘

　　记者：临沂大学以优惠政策、优良生态刚性或柔性引进了很多高端人才，对高层次人才和教学科研一线岗位给以大力度的政策倾斜，是否会引起比例更大的普通教师人群或“权势”更大的管理岗位人群的反感、抵触和反弹，最终抵消或削弱改革的效果？我们知道国内一些力推改革的高校曾经出现过这种情况……

　　丁凤云：这个问题临沂大学处理得比较好，我觉得与一系列思路、定位有关系。我担任党委书记后，首先向全校提出了“和为贵，学为先，师生为本，事业为重”的指导思想，在制定与实施政策时，采取“存量不减，增量拉开，鼓励贡献”的原则，充分调动大家的积极性。其次，政策的出台经历了“由下到上、由上到下”的几次反复，通过充分讨论统一思想。第三，竞聘是公开、公正、公平的，没有限制、阻止任何人，只要有本事就可以去竞聘。

　　韩延明：除了丁书记说的三点，我觉得还有两点。一、我们在引进外来高层次人才的同时，非常注重对校内人才的培养和使用，如我们专门出台了《教职工在职攻读博士学位管理办法》，给予读博期间照发工资、最高报销两万元学费等待遇。二、我们重视对师生员工思想的统一，解放思想大讨论活动中提出，所有的干部都是为教师、学生、教学科研服务的，大学里是最不需要官的地方，我们所有的干部都是为教授搬板凳的，而不是指挥教授搬板凳的。我和丁书记聊起来，特别感谢学校干部和教职员工对学校工作的理解和支持。

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