高退休金、高社会地位、稳定的工作岗位，公务员在德国也是令很多人羡慕的职业。但懒惰、死板、办事效率低下等特点也是德国公务员给民众留下的普遍印象。人们批评公务员队伍过于庞大，希望削减公务员数量。

　　试用期通常为两年

　　据德国《世界报》报道，德国目前大约有190万名公务员。在德国，公务员包括联邦和州政府行政人员、法官、教授、警察等。

　　在德国，想要成为公务员，需通过公务员考试。德国的公务员分为简单、中级、高级和更高级4个级别。不同级别对申请者的要求也不同。初级只需要申请者具备专科学历，中级需要高中学历，高级以上需要大学学历。招录采取社会公开招聘的方式，通常由需要招聘的州、市组织，而没有全国统一的公务员考试。据准备参加德国公务员考试的当地人本雅明介绍，公务员岗位和报考人数的比例可达1∶200，这个比例在德国算是很高的。

　　招聘公务员的部门会组织成立公务员调配委员会。委员会首先从匿名的个人档案中，按比例挑选出一定数量的候选人，之后进行招录考试。考试内容主要涉及德国以及欧洲的历史、政治、法律、经济等方面的内容，高级公务员还需考察文章写作。笔试一般按照1∶10的比例遴选，通过者还需参加大约半小时的口试。

　　录用后，候选人将进入为期两年的试用期，并视情况延长至3年。在试用期内，候选人要在多个部门实习，并接受这些部门的考核。如果考核的评价良好，两年试用期结束后候选人将得到正式任用。如评价不高，试用期可再延长一年，之后如仍不能获得积极评价，候选人就会被淘汰。从实际情况看，这一阶段的淘汰率很低，主要原因是公务员有着稳定的收入和较高的社会地位，候选人一般都较为珍惜工作机会。

　　尝试改革治理懒散

　　很多德国人希望成为公务员的主要原因有三：首先，公务员在社会上享有较高的地位；其次，公务员领取国家“俸禄”，退休后领取退休金，其水平要高于劳动合同下的报酬水平；第三，公务员是较为可靠的终身保障。另外，公务员家属和家庭也享受多种补贴。

　　公务员懒惰、效率低下是当前德国的一大问题。柏林洪堡大学学生塞巴斯蒂安对本报记者说，公务员上班可以“晚去早归”，到办公室也是先等着咖啡煮好。“工作的稳定性，是公务员变得懒惰的根本原因。”塞巴斯蒂安说：“不管是否达到工作目标，工资还是照领。”他认为，应当增加公务员的工作考核，而非一旦考上了就“终身免检”，此外，公务员的数量也应大幅精减。

　　将公务员的收入与绩效挂钩，以提高公务员队伍的工作效率，是德国一些联邦州目前进行试点改革的共识和基本方向。今年9月，萨克森州通过了《公务员制度改革法案》，以增加公务员体系的灵活性、透明度和流动性。按照该法案，公务员的收入和职位晋升将更多与职业经历和绩效挂钩，奖金不仅用于激励单项的突出成绩，还将用于奖励长期的出色工作。

　　（人民网柏林11月28日电）

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