营养餐“营养”流失严重
据记者了解，国务院2011年10月启动农村义务教育学生营养改善计划，湖南共有37个试点县，由中央财政按照每人每天3元、每年600元(按照在校时间200天计算)的标准提供营养膳食补助，涉及中小学生165万人。目前已有35个县实施该计划，约150万学生享受了补助。
对于供餐模式的选择，湖南并未“一刀切”，有学校食堂供餐、向餐饮企业购餐、托餐三种方式。
但令人不解的是，这三种可供选择的供餐模式在涟源市试行了半年后，今年下半年便悄然发生了变化。
“湖南省教育厅领导在涟源市调研时认为，营养餐要求零利润，但学校食堂不能保障零利润。这位领导建议还是执行向餐饮企业购餐模式。”涟源市教育局相关负责人向记者透露。
“这种‘一刀切’供餐模式不切合实际，并不能真正起到改善学生营养的作用。单一的牛奶面包吃久了，学生们很厌烦。”这位负责人如是说。
而记者在采访中也发现，由于今年下半年涟源市执行的是向餐饮企业购餐配送模式，许多以前已经修建好的食堂被迫废弃。
在湴冲小学教学楼一楼的走廊尽头就是一间学生食堂，但记者走近观察发现，这间学生食堂里面已经堆满了杂物。学生们告诉记者，这间食堂在运行了半年后，就被关掉了。
“我现在看到这种面包和牛奶就反胃，每天都是这种东西，同学们都不想吃了。”湴冲小学六年级学生曾燕(化名)对记者说，如今的营养餐实际上已变成了同学们的零食。“想吃就吃，不想吃就把它扔掉了。”
“经销商之所以力推这种统一配送模式，是因为这种模式下可以产生惊人的利润。”采访中，有知情人士向记者透露，在商业利润的驱使下，一些地方的营养餐“营养”流失严重。“这种配送营养餐牛奶和面包批发价可能在2元左右，一份营养餐有0.7元至1元的利润空间，除去差价和配送成本，余下的就是纯利润。”
以涟源市为例，整个涟源市有80709名学生可以享受营养餐，每个学生每年是200个营养餐，每个营养餐经销商赚取0.5元至1元的利润，1年下来，光涟源市的经销商一年就可以获取数百万甚至上千万元的利润。但因为这种配送式的营养餐属于政府采购，并经过了公开招投标，经销商赚取的利润也成了合法的利润。
这位知情人士认为，在商业利润的驱使下，营养餐经常会“瘦身”，同时其质量有时也很难保证。
今年9月21日上午，石门县蒙泉镇夏家巷完小12名学生饮用“金健学生奶”后，出现呕吐、腹痛症状，学校当即将他们送往医院救治。经检查，12名学生均系急性胃肠炎症状。
石门县疾控中心对夏家巷完小当天供应的学生奶及其他早餐品种和现存牛奶检测，确认引起12名学生出现呕吐、腹痛症状的主要原因是供应的“学生奶”中蜡样芽孢杆菌超标。
就在石门县“问题”学生奶事件平息不久，湖南媒体又曝出凤凰县和邵阳县等地的学生营养餐严重“缩水”。
“孩子们感谢国家推行‘营养午餐’，可他们最终拿到手的，就是一盒200毫升的牛奶和一片巴掌大的小面包！”来自浙江嘉兴学院对外汉语专业的小梁，两个月前来到湖南湘西凤凰县腊尔山镇所德小学支教。提到营养午餐，她忍不住发微博揭露：“这3元的营养午餐，面包值2毛钱吗？总共值1元钱吗？我就不说上次拉的7箱过期牛奶了。”
凤凰县营养餐缺斤短两事件经媒体披露后，引起了各界强烈关注。11月26日，凤凰县教育局局长吴元贵称，已经作出了对腊尔山镇所德小学校长、两名副校长，县教育局勤管站站长、副站长免职的处理决定。
“营养餐何以成了‘闹心餐’”，对于目前营养计划在落地时可能遇到的困境，21世纪教育研究院院长、北京理工大学教授杨东平担忧，国家推行“营养午餐”，一年支出160多亿元，最终落实到每个孩子身上，到底会有多少？他觉得，对“营养午餐”资金使用，应该向社会公开，并接受监督。
也有法律界人士建议，对参与提供营养餐的生产企业和经销商实行严格的淘汰制度。
“如发现其生产出的食品有质量问题，坚决予以淘汰，给营养餐的食品安全加一道安全阀。”这位法律界人士说。
(编辑:郑克姗) 
