新疆体彩员工赊账230万买彩 法官：需加强监管

　　海口网12月12日消息  新疆体育彩票管理中心(以下简称体彩中心)某业务科科长金某，以妻子刘某的名义开设体育彩票销售点。2009年6月，金某利用职务之便，违规为该销售点虚报销售额度230万元，并指使雇员赊购彩票，最终导致近140万元彩票销售款无法弥补。最终，法院以滥用职权罪判处金某有期徒刑一年六个月。此案对被告人罪名认定难度之大、虚报彩票销售额度之大在新疆实属罕见。

　　赊账买彩票欠了140万

　　此案最初由金某指使妻子刘某将雇员张某等人诉至法院“讨债”而起。

　　2009年7月6日，乌市太原路某体育彩票专卖店业主刘某将张某、王某和马某诉至乌鲁木齐高新区(新市区)人民法院，要求他们共同偿还欠款139.8954万元。

　　法庭上，刘某称，其于2009年1月1日与体彩中心签订了销售合同，之后，她雇佣张某帮其销售彩票。2009年6月10日，张某找来王某和马某，3人分文未掏赊账购买彩票204.5898万元，其中，中奖46.6944万元，未中奖157.8954万元。

　　当日下午，金某来到该彩票店，没收了中奖的46.6944万元交回体彩中心。同时，要求张某出具一张157.8954万元的欠条，并注明在6月30日之前还清欠款。次日，张某归还了18万元，剩余的139.8954再无力偿还。

　　虚报销售额度超权限460倍

　　乌鲁木齐高新区(新市区)法院审理查明，金某除体彩中心管理人员的身份外，还是彩票销售点业主刘某的丈夫。

　　2009年1月1日，金某以妻子刘某的名义与体彩中心签订合同开设彩票销售点，而实际经营和操作者均为金某本人。

　　按规定，该彩票销售点每日彩票销售限额为5000元，若超额销售则须向金某申请汇报，待金某释放权限后才可销售。

　　金某利用职权肆意为刘某的彩票销售点放大销售权限，并撺掇张某赊购彩票，计划中大奖后用奖金填补差额，自己从中大赚一笔。2009年6月10日下午，见中奖金额远无法补上销售漏洞，金某要求张某等3人偿还欠款。

　　承办该案的法官告诉记者，为了提高中奖几率，金某共向体彩中心虚报了230万元的销售额度，超出其权限的460倍。

　　彩票业监管需加强

　　2009年7月27日，体彩中心将刘某诉至乌市天山区人民法院，经审理，双方达成调解协议，刘某于2010年8月1日前支付体彩中心彩票销售款和违约金。

　　2009年12月28日，乌市天山区检察院以滥用职权罪对金某提起公诉。2010年5月24日，乌市天山区法院以滥用职权罪判处金某有期徒刑一年六个月。金某不服一审判决提起上诉，2010年8月26日，乌市中级法院二审维持原判。

　　2012年6月，历时3年的刘某诉张某等3人偿还欠款案一审开庭，乌鲁木齐高新区(新市区)法院审理认为，刘某与体彩中心达成还款协议，在未按约定履行完给付义务之前，不具备向他人追偿损失的起诉条件。刘某不服判决，向乌市中院提起上诉，近日，该院二审维持原裁定。

　　乌鲁木齐高新区(新市区)法院承办该案的法官告诉记者，该案在追究当事人各自责任时产生困难，金某与张某等人相互利用，双方犯罪的目的是为中大奖而非侵吞国家财产，对张某、王某、马某等3人的罪名认定尚属法律空白，因此，无法追究3人的责任，只能认定金某为滥用职权罪。

　　该法官告诉记者，近几年，彩票犯罪案件层出不穷，彩票业亟需加强监管，“工作人员在履行职责时应采用适度回避原则，避免滥用职权和徇私舞弊。同时，国家应尽快推出彩票业相关立法，加大对购买者、发行者的监管力度，确保彩票业市场安全、稳定、健康运行。”

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