解散、变白还是等待
孩子长大等不了、教育等不了
根据第六次人口普查发布的数据,对比2000年第五次普查的结果,我国城镇人口比重上升13.46个百分点。这表明2000年以来我国经济社会的快速发展极大地促进了城镇化水平的提高。这是一个可喜的数字。
然而城市是否做足了接纳更多人的准备,城镇化的人口是否享有到城镇化的生活?这背后是不得不面对的苦痛的现实。
十多年来,北京市对非正规学校的态度逐渐缩紧,2006年7月12日北京市人民政府出台《关于进一步加强未经批准流动人员自办学校安全工作的通知》,要求尽快清理整顿打工子弟学校,成为史上最严厉的一次撤园行动。
在这次关闭行动中,数千名流动儿童瞬间失去了学校,引起了媒体和社会的深切关注,给相关教育部门带来了极大的压力。最终北京市关于打工子弟学校“取缔”的措施发生了较大转向,市政府表示取缔暂缓。直到目前,没有再进行大规模的“取缔”行动。
显然,强硬的“斩草”并不一定除得了根,流动儿童入园难、入园贵的难题依然存在,非正规园的安全隐患仍然存在,流动儿童早期教育小学化倾向严重和不科学育儿现象“你见与不见,它就在那里”。
如今,“取缔”这个字眼,对于农民工群体仍然显得十分难以接受。一位孩子在四环小组托管的家长说:“不会被取消吧?为什么要取消?这只是个游戏小组。”在采访中,许多家长表示感激有这样的幼儿园接纳孩子,但是他们发自内心也希望能有政府办的幼儿园,“那样一定环境会更好,也许能更宽敞点。”
许多自办园负责人巴不得赶紧脱“黑”变“白”,但是却苦于够不到办园的标准。记者就此查询了相关办园准入条例。按照《北京市托幼园所分级验收标准》,办幼儿园需有完整的园舍,包括教室、活动室、户外活动场地、厨房、保健室等,幼儿园的园长和教师都须具有相应的资质。
仅就场地面积的要求,该标准要求环境面积幼儿人均占地面积10平方米以上、活动场地人均4平方米以上、房舍建筑面积8平方、幼儿生活实用面积人均2.5平方米,叠加起来每个幼儿人均24.5平方米。假如一个幼儿园有3个班级,每班20人,园所就需要近1500平方米。在北京这个寸土寸金的城市,仅这一项要求就让非正规园望而却步。
“政府需调整办园标准、支持部分基础较好的自办园达标,同时在后期加强管理、监督、指导和评价,帮助其提高教育质量。”联合国儿童基金会驻中国办事处社会政策处官员张亚丽说:“特别是办园标准上,不能以一刀切的方式全部取缔。政府需要改变思路,对于一部分有基础的自办幼儿园,通过对其软件和硬件的支持提高办园质量,达到标准的给予注册,帮助他们由‘黑’变‘白’。”
这一思路也符合《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》中对解决无证办园问题“分类处理、妥善解决”的原则,即“各地要对目前存在的无证办园进行全面排查,加强指导,督促整改……经整改达到相应标准的,颁发办园许可证。”
“如果教育主管部门考虑到实际情况,在幼儿园占地面积方面适当调低标准,或者给予一定支持,我们能尽快弥补缺陷让幼儿园达标”一位清河的园长说。“给我们一个房子,我们交租金都好!”马小朵期许着这个美好的愿景能成真。
“弱势群体需要的是切切实实的帮助和关怀,有完美的标准和长远的目标规划固然很好,但孩子们等不了,教育更等不了。”张亚丽说。
(编辑:郑克姗)