海南“异地高考”方案完成 本地居民担忧“高考移民”
海口网1月9日消息（记者徐春兰）随着大量城市流动人口和进城务工农民工在异地工作时间的推移，他们的子女在流入地参加高考的问题日益迫切，社会称之为“异地高考”。目前，多个省份的“异地高考”方案纷纷出台。记者日前从省教育厅获悉，海南“异地高考”方案已经基本完成，近期将向社会公布。社会各方对海南的“异地高考”有何期望，记者对此进行了走访。
省教育厅 我省“异地高考”方案基本完成
记者日前从省教育厅获悉，海南省的“异地高考”方案经过广泛的调研和听取各方意见，已向省发展和改革委员会、省公安厅及省人力资源和社会保障厅进行了征求意见，并且联合起草方案，目前“异地高考”方案的研制、论证工作已基本完成，近期将通过并向社会公布。
海南的高考政策对很多人来说是一种期待。许海是一名初三学生，父母在他出生后不久就从湖北沙市全家迁来海南做生意。可以说，从成长的环境以及经历来讲，他是地道的“海南人”。从幼儿园到现在他一直在海口上学。在他上幼儿园时，父母通过“购房落户”指标，将他的户口落在其大姨家。三年前，大姨又新买了靠海边的复式房，将全家的户口迁往新居，而许海的户口则留在了原处。他自己单独拥有一个户口本，上面只有他一个人的名字，他既是户主，又是户员。然而，问题也随之而来，他的户口本上没有监护人，而且其父母的户口还在沙市老家，父母一直经商，不是在可以办理托管户籍以及档案的单位上班，所以，他们的户口一直迁移不过来。许海很快就要初中毕业了，但去哪儿上高中成为全家发愁的事。
据了解，子女拥有海南户口，但其监护人没有海南户口的，这类考生可以在海南参加中考，但在高考时只能报三本及高职专科学校。许海的父亲许先生认为，虽然自己是生意人，但是每月也都正常缴纳个人所得税以及社保，孩子也是合法落户。因此，他希望海南省实施的“异地高考”政策可以放宽考生父母的户籍。
全国各省市“异地高考”方案将逐步出台
外籍考生 希望放宽“户籍”政策
汪绿屏和丈夫均来自山东潍坊，汪绿屏为女儿丫丫的高考可谓是操碎了心。在女儿小学一年级时，他们夫妻便带她一起前来海南打拼，并让女儿在海口读书。由于全家的户口留在了山东老家，在女儿五年级下学期，他们便操心女儿以后读初中以及高中的问题。
按照海南省的高考政策，女儿没有本地户籍，不能在海南参加高考，再三权衡，为了女儿的前程，汪绿屏毅然放下手头的工作，选择回老家专门陪女儿读书。但女儿刚回去的时候很不适应，由于两地的教材、教学模式、教学进度以及学习环境都不一样，女儿的成绩连考了几次都不理想。与海南相比，山东的高考压力以及竞争压力要大得多。以2012年高考的报名人数为例，海南为5.5万考生，山东则是55万，整整是海南的10倍。所以他们最大的希望是海南高考放宽户籍政策。
李芳是海甸四西路金龙花园小区的一名住户，由于工作的调动，她于8年前带着两个孩子从户籍所在地西安来到海口。从来到海口起，两个孩子一直在家附近的一家民办学校读书。目前，大儿子在该校念高二，小女儿念初二。她了解到，儿子和女儿的班级中有不少同学是外地户籍。盼望孩子可以在海南读完高中并顺利参加高考是她和其他外来务工家长共同的心愿。
李芳认为，随着海南经济社会发展以及国际旅游岛建设的日益升温，越来越多的人员前来海南经商、务工和学习，自然而然地，随他们一起迁来的还有他们的子女。以她为例，在她来海南的时候孩子还小，常年分隔对她以及孩子来讲都不可能，也不现实。由于自己没有海南户籍，在早年还可以实行“买房落户”指标时也没有经济实力，而现在即使买了房子也没有本地户籍。因此，孩子从小学到高中，户籍一直转不过来。按照高考必须在户籍所在地参加的政策，大儿子在今年九月份便进入高三阶段，但是户籍却不在海口。儿子能否在海口参加高考几乎是她目前最关注的事情。“学籍应该成为异地高考方案参看的重要因素，因为很多孩子没有海南户籍，但却在高中阶段有完整的学籍以及求学经历。因此，希望海南的异地高考政策把学籍作为参考范围。”
本地居民 担忧“高考移民”现象
在“异地高考”方案将为外来务工人员子女参加高考谋福时，一些本地居民也陷入了深深的担忧中，他们认为在推行政策的同时，也要小心谨慎，防止“高考移民”现象。
网友“蓝风客”认为，“高考移民”问题在海南由来已久，曾经海南还一度成为“高考移民潮”的重灾区。主要是有些人针对高考政策专门钻政策的空子，一些不良中介甚至非法买卖户口，抢走海南的招生指标。好在近年来，政府通过调整高考报考条件，严打转学空挂学籍，提高省外就读考生在海南报考的门槛等手段，使高考移民人数锐减。因此，在实施“异地高考”方案时，会有引发“高考移民”现象的风险，然而，反过来说，要杜绝“高考移民”也不能简单地与户籍挂钩。
针对即将出台的“异地高考”政策，“土生土长”的市民符先生有一套他自己的看法。他认为，从总体上来讲，海南的教育水平比起内地来说还是有一定的差距。举例来说，在内地450分的原始分折算成海南的标准分算法，可以考到600多分。要是考生在内地能考到500或600分，在海南则是700甚至800分，在全省都将排名靠前。而每所大学在各地招生人数是有限的，如果外省户籍的学生在海南高考的话，肯定会挤占高校分到海南省的录取指标。他认为“异地高考”方案应该在外来务工子女和本地户籍考生之间寻找到平衡点，实现“双赢”。
相关链接 各地纷纷出台“异地高考”方案
国务院办公厅转发教育部等部门《关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作的意见》，对于被社会广泛关注的异地高考政策提出了明确规定，给各地订出最晚时间线：各地有关随迁子女升学考试的方案原则上应于2012年年底前出台，同时要求北京、上海等流动人口集中的地区防止“高考移民”。
据悉，截至1月1日，已有北京、上海、广东、天津、重庆、黑龙江、吉林、辽宁、江苏、浙江、安徽、江西、福建、广西、湖南、山东、新疆、河北、陕西、河南、云南、湖北、甘肃、贵州、四川等省份出台了“随迁子女接受义务教育后升学考试”方案。在这些异地高考实施方案中，北京尽管向外地户籍学生开放了2013年中等职业院校及2014年高等职业院校录取考试机会，然而由于“大学本科部分还没有放开的计划”，被戏称为异地高考的“最高”门槛。安徽则设置了只须“高中阶段完整学籍”，江西则是“高中阶段具有1年以上学习经历并取得学籍”，被称为参加异地高考的“最低”门槛。
全国各省市“异地高考”方案将逐步出台
