海南民办幼儿园收费能否限价?教育厅:不现实

   海口网1月18日消息  1月16日、17日，南国都市报对市民反映公办幼儿园少，民办幼儿园收费贵的情况进行了连续报道，众多家长呼吁：政府部门应出台民办幼儿园最高“限价令”，让小孩能上得起幼儿园。

    对此，海南省教育厅回应称，从2011年起，海南启动了学前教育改革和发展三年行动计划，3年时间要建成305所公办幼儿园。省物价局就民办幼儿园收费问题回应称，每个幼儿园规模和经营成本不同，要实行最高‘限价令’则很难。

    海南现状：

    全省仅有137所公办幼儿园16万适龄儿童未入园

    1月17日，南国都市报记者从海南省教育厅了解到，目前，海南省共有幼儿园1323所，其中民办幼儿园1186所，公办幼儿园137所；而海口市有幼儿园492所，其中民办幼儿园470所，公办幼儿园22所。

    截至目前，海南全省3-5岁该上幼儿园的适龄儿童共42.93万人，其中2012年全省适龄儿童入园率62.8%，按此计算，进入幼儿园上学的适龄儿童大约27万人，也就是说，还有近16万名本该上幼儿园的孩子并未进入幼儿园上学。而2011年全省适龄儿童入园率只有53.7%。

    对此，海南省教育厅办公室有关负责人表示，只有公办幼儿园足够多，才能缓解适龄儿童入园难的问题。目前，农村孩子上幼儿园难的问题更加突出。根据海南省学前教育改革与发展三年行动计划，2013年底前，海南75％以上的乡镇都将建有公办乡镇中心幼儿园。

    相应措施：

    今年将再建51所公办幼儿园缓解入园难

    1月17日，南国都市报记者从南国都市报热线966123接到的投诉电话来看，海口、三亚的家长们反映幼儿园收费高的问题比较集中。海南省教育厅基础教育处相关人员表示，幼儿园入学名额紧缺，农村比城市更明显；相对农村孩子而言，城市的孩子将有更多的选择，家长们也应该选择一些与自身经济和消费实力相适应的幼儿园入读。

    据介绍，从2011年起，海南启动了学前教育改革与发展三年行动计划，2011年建设了57所公办幼儿园，2012年建设了197所公办幼儿园项目，2013年将还有51所公办幼儿园要开工建设。

    目前，改扩建的118所农村小学增设附属幼儿园项目已开工96所，竣工的40所正在进行设备采购，年底前可全部竣工，新增学位1.2万个；续建的57所幼儿园项目已竣工43所，其余14所正在紧张施工，年底前竣工后可新增学位1.3万个左右；利用农村闲置校舍改建的39所幼儿园项目开工23所，竣工3所，年底前竣工可至少新增学位1千个左右，新建、改扩建的40所公办乡镇中心幼儿园项目已开工28所。综合来看，目前全省已新增了2.51万个学位。

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    给民办幼儿园最高收费“限价”不现实

    关于众多家长盼政府出台相应措施，对民办幼儿园实行最高限价的呼声，海南省教育厅回应称，民办教育（包括民办幼儿园）实行的备案管理制度，只要其收费符合当地物价部门审核批准的标准，就不算违规。

    “如果有人发现倒卖学位，转手高价卖给学生家长的情况，就属于违法行为，教育部门可以联合物价部门进行查处。学前教育是需要社会、家庭和政府共同分担的，有政府投资、社会捐资，也有市场化经营办学。就目前学前教育现状，政府除了加紧建设公办幼儿园外，还鼓励社会资本办幼儿园，通过市场化竞争，优化学前教育的资源。”该部门负责人表示，如果出台幼儿园收费最高“限价令”，不符合民办教育的收费备案制。同时也不利于鼓励社会资金投资办学。

    海南省物价局收费管理处王处长也表示，目前，海南省物价局、省教育厅、省财政厅将联合发布新的公办幼儿园收费标准，并将于2013年春季学期开始执行。同时，也对所有的幼儿园规定，幼儿园的服务性收费和代收费项目实行目录管理，未纳入目录的收费项目，幼儿园一律不得收取。

    “备案管理也不是放任不管，而是要对各民办幼儿园报上来的经费收取项目进行综合审核，并对于收费高的进行引导。要出台最高‘限价令’则很难，需要进行实地调查其经营成本后才能进行。但是每个幼儿园规模和经营成本都不同，最高‘限价令’也就难以成型。”

    专家建议：

    幼儿园不是越贵越好小孩多做游戏比较好

    “学前教育的问题是全国性的历史问题，要解决还有大量的工作要做。”海南师范大学某教育专家表示，比如规范、保障幼儿园的管理及安全，平衡城乡教育资源缺乏、师资队伍等问题。发展学前教育，即创新体制机制，多种形式扩大学前教育资源；加强规范管理，促进学前教育健康发展，包括加强幼儿园准入管理、开展“平安园”工程建设，规范幼儿园收费管理；加强队伍建设，逐步提高幼儿教师整体素质；健全投入机制，多渠道加大学前教育投入等等。

    海南幼儿教育和心理学教育专家荣女士表示，家长不希望孩子输在起跑线上，也有盲目跟风、攀比心理，使有些家长认为越贵就是越好，这是极为错误认识。他们并不了解孩子成长的规律。目前的学前教育大纲中，对孩子的算数、外语等教育并没有特别要求。这就是考虑到3岁左右的小孩没有必要开发算数和外语的能力，也不适合。相反，在这个年龄段，开发孩子对陌生世界的好奇心、观察力反而更重要。“多玩多动，多做游戏，少学些书本知识，主要是开发动手能力，培养一种学习的兴趣。而不是去报很多特长班、学习班。”（记者王洪旭 姚传伟）

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