“禁补令”为何形同虚设？

　　新华网呼和浩特2月21日电（记者汤计 张丽娜）寒假即将结束，呼和浩特市一些中小学生的假期再次被夺走，年复一年的“第三学期”包袱奴役着他们。尽管教育主管部门层层下发“禁补令”，但补课恶风仍像沙尘暴一样疯狂。

　　“小补初”“初补高” 补课成各方圈钱利器

　　“春节前补了三个星期课，现在到开学得一直补，补的是下学期的新课。”呼和浩特市第三十五中学一位参加补课的女生说，“没有人关心我们愿不愿意补。老师说不补课就在家待着，下学期就别来学校报到了。”

　　她所在班的同学几乎都在补课。她说：“老师嘱咐我们遇到像记者的人，千万别说在补课。”在士林学校参加补课的呼和浩特市电力中学初三年级的学生苗苗（化名）说，这个寒假每周补6天课，补课收费860元。补的都是高一年级的英语。

　　呼和浩特市第十四中学的一名学生透露，授课的老师都来自名校，讲的内容是下学期的。他说：“如果不来听课，下学期就跟不上了。”

　　记者在采访中发现，有的学校还设置了特殊的“补课诱惑”。一补课班的负责人声称：“报名前150名同学，在两次考试中排名前200名，可以获得培训班推荐参加当地最有名的初中入学考试资格。而且，补课时还操练这个学校老师出的押题练习。”社会上把这种补习班称之为“占坑班”，“占坑班”都是当地名校的教师在授课，补课机构与名校还有利益分成。

　　“金钱腐蚀了良心！”呼和浩特市新城区居民李先生气愤地说，有的老师课堂上不好好授业，专门把功夫用在课堂外，就是让学生在校园外参加他的补习班。凡是不去校外听他补课的，学生不仅在课堂上被其羞辱，下了课你也别想找他问明白听不懂的课。为了孩子的学业，经济状况不好的家庭也得硬着头皮让孩子补。

　　据记者调查，呼和浩特市的假期补课范围很广，名校在补，非名校在补，小学在补，初高中在补……寒假里一个孩子的补课费用得上千元。

　　一位学生家长说，呼和浩特的大部分老师通过补课创收，教育主管部门不可能不知道，他们又不是生活在真空里。他说：“我甚至怀疑整个教育系统在共同编织一个敛财网。”

　　教育主管部门一边喊“禁补”一边下达入“名校”的升学指标

　　“禁补令”照旧一个接着一个发，内蒙古自治区教育厅在寒假前下发通知，寒假期间，严禁各中小学校组织集体补课、有偿补课。同时要求学校坚决制止在职教师有偿补课和开办、推荐课外辅导班、在课外辅导班授课的违规行为。一经发现应及时向教育行政部门报告，隐瞒不报的要追究学校主要领导责任。

　　呼和浩特市教育局也下发通知，禁止辖区内的学校组织集体补课、有偿补课行为，隐瞒不报者要追究学校主要领导责任。

　　禁令写在纸上，现实里落实得怎样呢？在呼和浩特市赛罕区风华园皮革厂小区门口，记者发现了5份寒假补课广告，补课的学校名称以及补课的教师的名字十分显眼。康大培训楼张贴的宣传语更醒目：寒假学主科，开学才有时间背小科。

　　“光下发文件不去抓落实，红头文件也就是张纸。”一位学生家长说：“我说得再苛刻点，教育部门的禁补令实际就是一个逃避责任的盾。被媒体曝光了他们会说‘我们有禁补令’啊！”

　　前不久，有地方媒体揭露呼和浩特市补课成风，采访了呼和浩特市教育局一个部门负责人。这位负责人回应说，我们不断重申的就是“禁止”，已经下了禁补令。

　　呼和浩特市某中学校长坦言，教育部门给各中学下达的中考升“名校”指标，是导致补课泛滥的罪魁祸首。据了解，教育主管部门不仅给各学校下达中考升“名校”指标，还经常对学校老师搞课外“竞赛”，给学生出一些稀奇古怪的试题测验……学校为了达标，普遍推行“绩效考核”，考核的标杆就一个——分数。老师们为了班级分数不落后，就拼命留作业拼命补课。你补我也补，大家一起闯红灯。

　　一位名校的初中老师说，教育局各种考核指标变着法地出，不补课成绩上不来，怎么拿奖金？怎么评职称？有不少学校为了“拼分数”，把课程表上的体育课、音乐课、美术课、劳技课都挤占了，课外还得挤占孩子们的假期。

　　“通报批评”不好使 我行我素如何治

　　春节前，内蒙古自治区教育厅对部分违规寒假补课的学校进行了通报批评，呼和浩特市的十六中、铁一中、六中、二十九中、金马学校，包头市的一中、九中，赤峰市的红旗中学松山分校等榜上有名。教育厅要求呼和浩特市、包头市、赤峰市教育行政部门制定有效整改措施，杜绝此类行为再度发生。

　　但是，通报批评并不好使，你批评你的我补我的。从事教育工作几十年、70多岁的老教师哈斯其木格说：“禁补文件停留在纸面上口头上，不痛不痒的‘通报批评’做给谁看的，又有谁惧怕？如果你来真格的，就摘掉违规补课的校长‘乌纱’，踢掉违规补课的教师‘饭碗’，有很多优秀的毕业生正找不到工作呢！”

　　哈斯其木格多次给市长热线、人大文教委、教育局打电话，反映中小学生假期滥补课的问题。她说：“我的家就在某中学附近，我的邻居都把房子租给陪读的家长，家家户户的灯深夜一两点钟才闭。孩子们周一到周五白天在校学一天，夜里在家熬到深夜，周六日还得去补习班……真是要分不要命啊！”

　　“基础教育重在教书育人，现在的学校只教书不育人。”内蒙古丰华中学一负责人说：“当下的教育考评机制已经严重异化，整个基础教育包括幼儿园都变成了考试机器，学校不像学校老师不像老师。分数至上的结果是补课占用了学生发展多种能力的时间，长此下去学生也不像学生了。”