历程

　　省第一次党代会

　　1988年9月1日至4日，中国共产党海南省第一次代表大会在海口召开。这次大会的中心任务是，从思想上、政策上、体制上、精神文明建设上、社会环境上、党的建设上，为放胆发展生产力创造条件。许士杰在会上作了题为《放胆发展生产力，开创海南特区建设的新局面》的工作报告。

　　9月5日中国共产党海南省第一届委员会第一次全会选举产生第一届省委常委、书记、副书记。常委：许士杰、梁湘、刘剑锋、姚文绪、鲍克明、缪恩禄、王越丰、刘桂楠、韦泽芳、李志民。书记：许士杰，副书记：梁湘、刘剑锋、姚文绪。

　　老镜头

　　1988年4月26日，海南省委、海南省人民政府衔牌悬挂仪式在海口举行。1600多人出席了仪式。

　　中共海南省工委书记许士杰、副书记梁湘分别在仪式举行前发表讲话。他们指出，海南建省后，工作的重点将由筹备建省转到发展生产力，振兴海南经济上来。海南省将集中力量，全面推进政治与经济体制的改革，按照国际惯例和海南的实际情况，制订并完善海南的各种法规。

　　12时28分和12时40分，许士杰、梁湘先后为悬挂在大门口的“中国共产党海南省委员会”和“海南省人民政府”两块衔牌揭去红纱。这时，鞭炮齐鸣，锣鼓喧天，手持花团彩带的少先队员跳起了欢庆的舞蹈，醒狮队在节奏明快的鼓点声中腾跃起舞。周可斌摄

　　1988年4月26日12时28分和12时40分省委省政府衔牌悬挂

　　“自由港”

　　海南省政府主要负责人梁湘1988年8月19日宣布，海南将把洋浦开发区建设成“自由港”。

　　洋浦开发区最大的特色就是自由竞争，实行自由对外贸易政策，保障货物、资金、人员进出自由，外来投资受法律保护。对工商业和其它行业实行自由开放政策，积极创造条件，鼓励工业投资、技术进步和开拓新兴产业。

　　洋浦开发区遵循“层次广、人员精、权力大、效率高”的原则设置管理机构，并首先建立适用“自由港区”的法律体系。

　　“三十条”

　　“三十条”即琼府(1988)22号文《海南省人民政府关于贯彻国务院(1988)26号文件加快海南经济特区开发建设的若干规定》，主要内容包括：鼓励境内外企业、其他经济组织或个人投资开发海南，兴办各项经济和社会事业。各级政府及有关部门要用好、用活、用足优惠政策，从简、从快办理审批、登记及其他手续。

　　鼓励外商成片承包、综合开发工业区及本省沿海岛屿；简化土地使用权出让、转让的手续和环节，建立土地市场，土地出让采取公开拍卖或竞投的方式等。

　　亲历者说

　　亲历“十万人才过海峡”大潮的律师刘宁刚——坚守热土的“闯海人”

　　深夜里船迎风往南航行，激起了一阵阵浪花，“那不是浪花啊，那分明是我们一颗颗澎湃的心。”

　　50岁的海南新概念律师事务所合伙人副主任律师刘宁刚，回忆起25前上岛的情景，“满载抱负和激情，像革命青年奔赴延安一样，我们迎着希望的波涛向海南奔赴而来。”

　　1988年3月上岛时就租住在海口东湖三角池附近的招待所，木板床，每晚5元。他最难忘的是一到晚上，三角池一带聚满大学生和求职人群，来自全国各地的年轻人争先恐后地站在桌子上慷慨陈词，交流着找工作的经验，鼓励大家坚持，坚持，相信海南的明天一定会更美好！

　　拿着海南一家单位的商调函，刘宁刚返回青海办理调动。组织部门却不肯放他走。他去意已决，1992年他干脆啥都不要了，携妻带子义无返顾地奔赴海南。

　　“海南政策确实‘活’。”刘宁刚说，作为一个后起的小省，当时很多政策却走在了全国前列。比如对律师行业的管理，海南率先出台了《海南经济特区律师执业条例》，允许律师在收费上可协商收费，允许设立个人律师所等，连刑事案件都可以协商收费，这余地很大呀！真正体现了特区的“特”字。那时大批年轻人报考律师，很多大牌律师南下海南，海南律师界真是人才济济！

　　潮起潮落，海南房地产泡沫破碎后，不少知名律师转向北、上、广。刘宁刚对此不为所动，“那么困难的时期我们都坚守住了，现在还有什么守不下去的？”他甘愿不离不弃守着这片热土，相信付出必有回报。

　　果然，“海南一天比一天好。”2009年，海南升起了国际旅游岛建设的风帆，又一次引起了全国人民的瞩目和世界的关注。

　　生态岛，健康岛，长寿岛，五星级酒店岛……海南有了越来越多的美誉，刘宁刚更期望海南能成为“人才岛”。

　　海南已进入一个快速发展的好时期，当年离开的律师有的又回到海南。如何能长久地留住精英人才？刘宁刚建言，海南需进一步创造宽松环境，制定更优惠的政策，以此吸引人才、留住人才、用好人才。 

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