穿越历史的时空坐标，回溯21年前，风云激荡的1992年，对中国、对海南来说，注定是值得铭记的一年。

　　年初，中国改革开放的总设计师邓小平视察南方讲话发表，吹响了全国加快改革开放步伐的号角。

　　1992年10月12日—18日，中国共产党第十四次全国代表大会举行，首次明确提出了建立社会主义市场经济体制的目标模式。把社会主义基本制度和市场经济结合起来，建立社会主义市场经济体制，是社会主义认识史上一次历史性的飞跃。

　　作为经济特区，敢为人先，充当试验田，锐意改革开放，是国家赋予海南的使命担当，也是特区发展的内在要求。百舸争流，不进则退。这一年,海南在改革开放中频出大手笔，激情四射，活力无限，在诸多领域引领改革潮流，一时举国瞩目，世界关注。

　　述评

　　勇立潮头

　　多元改革齐头并进

　　1992年，是海南改革开放史上值得骄傲的一年，也是海南上演财富神话的一年。

　　这一年，《海南经济特区股份有限公司条例》颁布了，数家经过股份制改造的企业相继在异地上市。新能源、琼化纤、港澳实业、琼珠江等成为国内资本市场追逐的热点。

　　据海南日报记者陈平介绍，当年大家对股票都不熟悉，碍于朋友面子，他买了1000股新能源，每股一元。1992年11月23日，新能源在深交所上市，最高创下每股46元的股价，让他小赚了一笔。而一位姓李的投资者，在1992年初募资100万元收购新能源股票，上市后获利几千万元，迅速积累人生第一桶金。而新能源的资产也从当年的4.7亿元猛增到1993年的9.1亿元。其著名的广告语“投资新能源，稳操胜券”在国内证券市场几乎无人不知无人不晓。

　　这一年，海南经济特区企业职工新型社会养老、待业、工伤、医疗保障制度开始实施。农村养老保险也从这一年开始试点工作，海南的社会保障制度改革从城市走向农村。这一年，海南诸多改革中，教育改革呈现出一大亮点。依据国家给予海南的特殊政策和灵活措施，海南对毕业生分配制度进行了改革，把竞争机制、激励机制、制约机制引入毕业生分配工作中去，做到有利于扩大企业、事业单位用人自由权，转换企业经营机制。

　　这一年，海南省证券报价交易中心成立并开业，海南期货市场开市，证券、期货这两种中国改革开放标志性的改革，在海南适时进行着。海南证券市场为全国培养了众多的人才，一度被誉为我国证券市场的“黄埔军校”，至今仍有不少人活跃在证券市场第一线。由于先天不足等原因，海南证券市场的繁荣如流星般短暂，在经过1990年代初期短暂的辉煌后，一度陷入长期的沉寂，直至近年才开始复苏。

　　外引内联

　　成片开发取得突破

　　1992年，“海南省外引内联联合审查办公室”成立了，一个项目的主要审批过程可在“联审办”全部完成，它标志着海南经济特区在简化办事手续，提高工作效率，为投资者提供方便方面迈出了一大步。同时，为推动全省经济更快更好地发展，海南自己率先简政放权。

　　外引内联带来的的成果、贡献，至今令人兴奋、激动。当年的六大特点足已说明。一是外资企业猛增，全年设立外资企业1830家，相当于前12年的总和。二是大型项目多，当年来琼投资1000万美元以上的企业就达10多家。三是内联项目广，来琼投资企业遍及全国29个省市自治区。四是投资区域扩大，形成以海口、三亚、洋浦为中心，辐射全省的投资网络。五是外商独资企业显著增加，新批企业比上年增4倍多。六是境外大型企业进驻海南，如熊谷组（香港）有限公司、日本雅马哈集团、三星汽车集团等。

　　1992年3月9日，国务院正式批准设立洋浦经济开发区。“洋浦模式”的全新思路，不仅使洋浦本身跃上了新的高度，也使中国的对外开放跃上新的高度。洋浦的探索，也为其它地方积累了经验。后来的苏州新加坡工业园区、宁波大榭岛开发区、广东南沙开发等，都是模拟洋浦的外商成片开发模式。

　　当年，国务院还批准设立海口保税区、三亚亚龙湾国家旅游度假区；省政府批准设立东方明珠旅游城、三亚吴支洲岛海景乐园等6个成片开发区。至年底，全省已有各类开发区70余个。其中，外商独资、中外合资、中外合作兴办的成片开发项目13个。洋浦经济开发区和海口保税区的建设进展较快。开发区朝着多类型、多元化、大型化、外向型、资金和技术密集型方向发展。

　　这一年，一大批国家重点项目获批了。跨世纪的跨海铁路通道项目——海南铁路通道项目经国务院批准，海南天然气化肥厂项目经国家计委批准，尖峰岭国家级热带森林公园经国家林业部批准……

　　中国（海南）改革发展研究院院长迟福林认为，海南是个特区省，其面积远比其他几个特区大，如果按深圳的经验，仅基础设施就需大量资金支撑，而海南缺钱搞建设。让外商成片承包开发，让他们把基础设施做好，从而能够更好地吸引外资。

　　规划先行

　　旅游产业生机勃勃

　　1992年4月3日，融旅游、文化、民俗、体育、经贸于一体，由群众参与、面向世界的综合性、国际性商旅文化节庆——首届海南国际椰子节在海口举行。

　　椰子节期间，海口万人空巷，数十万人聚集在马路两旁观看表演。家住海口大同路的陈杏记得，当年18岁的她还没有见过海南举办如此大规模的活动。她回忆说，“尤其是省汽车总站大楼上由64部26英寸彩电组成的电视墙达25平方米，无数行人被吸引驻足观看节目的场景甚为壮观。”而据当年的海南日报报道，椰子节期间宾客云集，全省接待近3万名国内外客人，其中各国贵宾及海外华人、华侨占1万人。

　　这一年，旨在扩大出口、吸引外资、宣传海南的1992年海南经济贸易洽谈会（简称“海交会”）在年底召开。共有6万多中外人士因为这两个节庆来到海南，观光、商旅、洽谈。

　　这一年，海南省对全省旅游进行了统一规划，一部“旅游发展规划大纲”通过海南省政府召开的专家评议,成为我国第一个全省性的旅游发展规划大纲。

　　全省确定重点开发白沙门、桂林洋、高隆湾、石梅湾、亚龙湾、五指山、铜鼓岭、南湾猴岛、万泉河等十大旅游区，已初步开发的旅游景点达39处，批准立项的旅游项目89个。各类旅游设施较为完善，初步形成了档次基本合理、功能齐全、渠道多元的旅游接待体系。

　　改革开放是一场革命。1992年，在盘点建省办经济特区发展成就时，海南省委、省政府就非常有针对性和前瞻性地提出：海南经济发展后劲如何，产业结构优化程度如何，在很大程度上取决于能否建成一批布局合理、技术先进、效益较好的大中型生产性项目。因此明确提出建立和完善“项目库”，实行项目责任制，确保经济持续快速发展。

　　历史往往有惊人的相似。20年后的2012年，省委、省政府将当年确定为“项目建设年”，并延续至今，足见海南抓项目的重要性，发展经济的紧迫性。

　　21年前，海南经济特区几乎就是改革开放的代名词，一时独领风骚立潮头。如今，海南建设国际旅游岛，再次令世界瞩目。

　　2012年，省第六次党代会提出，实现绿色崛起，最根本的出路在于开放改革。迎来国际旅游岛建设黄金机遇期的海南，正在全力打造改革开放的新高地。海南，改革开放春风劲。（本报海口4月13日讯）

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